Зміст
Введення. 3
I. Сутність митного контролю. 5
1. Поняття митного контролю. 5
2. Операції митного контролю. 8
3. Особливості митного контролю при перевезеннях,здійснюваних різними видами транспорту. 11
II. Міжнародний туризм. 17
1. Туристські формальності. 17
2. Правові аспекти .. 20
III. Міжнародний туризм і митний контроль. 23
1. Порядок здійснення митного контролю у відношенніорганізованих груп туристів. 23
2. Проблеми міжнародного туризму та митного контролю.Шляхи їх вирішення. 27
Висновок. 30
Додаток 1. 32
Додаток 2. 33
Додаток 3. 34
Список використаних джерел. 35
Введення
Нарозвиток міжнародного туризму значний вплив мають митнісистеми різних держав. Митне законодавство може яксприяти розвитку міжнародної туристської діяльності, так і стримуватиїї шляхом ускладнення різних митних формальностей.
Підмитними формальностями прийнято розуміти процедури, пов'язані з дотриманнямособами (туристами - Авт.), що перетинають митний кордон, визначенихумов, правил і вимог, встановлених митними органами країни в'їздуі перебування [1].
Гаазькадекларація по туризму 1989 визначила, що державам слід прийнятиефективні заходи зі спрощення митних формальностей у відношенніорганізованих груп іноземних туристів [2]. Митні формальностіповинні бути спрямовані на усунення перешкод при здійсненні подорожі,полегшення умов відвідування туристами інших країн і регіонів.
У даній роботі зачіпаються дві області права - міжнародне тамитне. Відповідно до їх контекстах розглядаються поняттяміжнародного туризму і митного контролю. Поняття, здавалося б,незіставні: з одного боку - міжнародний туризм (в широкому сенсі) -один з напрямків такого сектора економіки, як сфера послуг, з іншого -митний контроль як сукупність заходів, покликаних регулювати дану сферу.Тому мета роботи - показати точку дотику цих двох понять. Інакшекажучи, визначення ролі митного контролю як інструменту регулювання івпливу на міжнародний туризм. Для цього ставляться наступні завдання:
В·виявленнязв'язків між митним контролем та міжнародним туризмом;
В·розгляд повного переліку митних формальностей, що виконуютьсятуристами;
В·встановленняступеня впливу митного контролю на розвиток міжнародного туризму;
В·вивчення правовихджерел, на підставі яких митними органами проводиться митнийконтроль відносно туристів;
В·доказіснування проблеми пропуску організованих груп через митний кордон;
В·пропозиціяможливих шляхів вирішення даної проблеми.
З перерахованих вище завдань випливає, що в даній роботі кріммети присутня проблема, суть якої полягає в тому, що має місце великий розкид у дозволахрізних країн на безмитне ввезення і вивіз речей і товарів: те, що дозволенодо вивозу на законних підставах у країні відправлення, може бути забороненомитницею в країні призначення. Туристи часто порушують законодавство навітьне підозрюючи про це. Це в свою чергу перешкоджає проходженню туристівчерез митний кордон. Подібні невідповідності є наслідкомнедосконалості законодавчих норм різних держав в областіміжнародного туризму і митного контролю та недостатньої їх уніфікацією.Беручи до уваги інтенсивність зростання цього сектора економіки, данапроблема є на сьогоднішній день найбільш актуальною, а саме їїіснування негативно позначається на темпах зростання економіки країни вЗагалом, стримуючи і гальмуючи природний хід її розвитку. Це, в свою чергу,свідчить про те, що керівництва більшості держав не приділяютьналежної уваги вищеназваної проблеми.
Слідтакож відзначити, що актуальність роботи полягає в тому, що, хоч вона іприсвячена митної тематики, в ній зачіпаються також і аспектиміжнародного туризму. Присутність в роботі цих двох різних областейзнань передбачає звернення до додаткових джерел, оскількилітература з митної справи не в змозі повністю висвітлити дану тему.
I. Сутність митного контролю
1.Поняття митного контролю
Митнийконтроль - одна з найбільш важливих тем в митній справі, що включає загальніположення, операції митного контролю та інші пов'язані з нею поняття. ВМитному кодексі їй присвячено цілий розділ. Однак необхідності розглядмитного контролю в повному обсязі немає, оскільки до міжнародного туризмувідносяться лише деякі аспекти даної теми. Тому в цій главі темамитного контролю розглядається частково, виходячи з визначенняміжнародного туризму як переміщення організованих груп туристів черезмитний кордон.
Метоюмитного контролю єзабезпечення дотримання митного законодавства [3].Митне законодавство Республіки Білорусь являє собою системуприйнятих відповідно до Конституції нормативних правових актів, якавключає Митний кодекс, акти Президента, постанови Уряду,нормативні правові акти Державного митного комітету, а такожміжнародні договори, до яких приєдналася Республіка Білорусь [4].
Об'єктамимитного контролю єфізичні особи, які перевозяться ними в супроводжуваному багажі товари і транспортнізасоби [5].
Митнийконтроль організується та здійснюється на всій митній території РеспублікиБілорусь.
Суб'єктамимитного контролю єсистема митних органів Республіки Білорусь, їх посадові особи,виконують функції представників влади. Система митних органівпредставлена ​​Державним митним комітетом (далі - ГТК) і підлеглимийому митницями [6].
Суб'єктимитного контролю наділені певною компетенцією (сукупністю прав,обов'язків) на здійснення конкретних дій, пов'язаних з перевіркоювиконання всіма особами вимог митного законодавства.
Діяльність суб'єктівмитного контролю, тобто митний контроль, включає сукупність заходівспостереження за об'єктами контролю, перевірки фактичного дотримання митнихнорм і правил та реагування на встановлені правомірні і неправомірнідії та бездіяльність контрольованих осіб, що мають відношення до переміщеннятоварів через митний кордон [7]. Інакше кажучи, митніоргани стежать за тим, щоб туристи не провозили товари понад встановленінорм або товари, ввезення або вивезення яких заборонено. Мета переміщення туристівчерез митний кордон не пов'язана з комерційною діяльністю. В основномуце подорож з метою відпочинку. Тому кількість товарів, що переміщуютьсятуристами через митний кордон, як правило, не перевищує норм про пільговепереміщенні товарів для особистого користування, що містяться в Указі Президента Республіки Білорусь від 15 жовтня 2007 р. № 503 В«Про пільгове переміщенні через митний кордон товарів для особистого користуванняВ».Оскільки туристи є фізичними особами, які, у свою чергу, єоб'єктами митного контролю, то, отже, доним при виконанні певних умов повинні застосовуватися норми цьогонормативного правового акту [8].
Відповідно до чинного митного законодавства всіособи на рівних підставах мають право на ввезення та вивезення товарів.
Фізичні особи мають право переміщатитовари, не призначені для виробничої або іншої комерційноїдіяльності, в спрощеному, пільговому порядку.
Призаяві товарів для митного оформлення та контролю застосовуються спрощеніформи декларування: спеціальний бланк для декларування в письмовій формі;усна форма; інші форми, наприклад прохід пасажира через В«червонийВ» та В«зеленийВ»коридори і т.п.
Спрощенняпри справлянні митнихплатежів виражаються в застосуванні так званих єдиних ставок митнихплатежів або обчисленні сукупного митного платежу і внесення платежівбезпосередньо при виробництві митного оформлення.
Як ужезазначалося, спрощений, пільговий порядок застосовується лише щодотоварів, не призначених для виробничої або іншої комерційноїдіяльності.
Призначеннятоварів встановлюється посадовою особою митного органу відповідно дозагальноприйнятими міжнародними нормами і практикою. При цьому виходять зхарактеру, кількості, частоти переміщення товарів, враховують в...
