ГЕСН на будівельніроботи, склад, структура, порядок розробки та застосування
м. Іркутськ 2009
Введення
Важливимінструментом підтримки необхідного економічної рівноваги в умовахринкових відносин - є нормативи, що виконують роль обгрунтованоговимірювача майбутніх витрат і результатів виробничо-господарськоїдіяльності суб'єктів. Під кошторисними нормативами вбудівництві розуміється узагальнена назва комплексу кошторисних норм, розцінок іцін, що об'єднуються в окремі збірники. Разом з правилами і положеннями,містять в собі необхідні вимоги, вони служать для визначення кошторисноївартості будівництва та реконструкції будівель і споруд, розширення ітехнічного переозброєння підприємств усіх галузей господарства тапромисловості.
Вбудівельної галузі, зростання виробництва, підвищення якості праці, зростання йогопродуктивності залежать від дотримання кількісних і якіснихпропорцій між найважливішими елементами продуктивних сил: предметами праці,засобами праці і безпосередньо працею. У нормативах відображені найбільшпрогресивні, економічні проектні рішення і методи виконання робіт.
Кошториснінормативи поділяються на такі види:
В·державні кошторисні нормативи - ДБН;
В·галузеві кошторисні нормативи - ОСН;
В·територіальні кошторисні нормативи - ТСН;
В·фірмові кошторисні нормативи - ФСП;
В·індивідуальні кошторисні нормативи - ІСН.
Ці нормативиутворюють систему ціноутворення і кошторисного нормування в будівництві.
До державнимкошторисних нормативів відносяться кошторисні нормативи, що входять до складу 8 групипідгруп 81, 82 і 83 В«Документи по економіціВ».
До галузевимкошторисних нормативів відносяться кошторисні нормативи, введені длябудівництва, здійснюваного в межах відповідної галузі.
До територіальнимкошторисних нормативів відносяться кошторисні нормативи, введені длябудівництва, здійснюваного на території відповідного суб'єктаРосійської Федерації. Територіальні кошторисні нормативи призначені дляорганізацій, що здійснюють будівництво або капітальний ремонт на територіївідповідного суб'єкта Російської Федерації, незалежно від їх відомчоїпідпорядкованості та джерел фінансування виконуваних робіт.
До фірмовимкошторисних нормативів або власної нормативній базі користувача відносятьсякошторисні нормативи, що враховують реальні умови діяльності конкретноїорганізації - виконавця робіт. Як правило, ця нормативна базагрунтується на нормативах державного, галузевого або територіальногорівня з урахуванням особливостей і спеціалізації підрядної організації.
У випадкувідсутності у чинних збірниках окремих норм по передбаченим упроекті технологіям робіт допускається розроблення відповідних індивідуальнихкошторисних норм та одиничних розцінок, які затверджуються замовником(Інвестором) у складі проекту (робочого проекту). Індивідуальні кошторисні нормиі розцінки розробляються з урахуванням конкретних умов виробництва робіт зівсіма ускладнюють факторами.
Застосуванняфірмових та індивідуальних кошторисних нормативів для визначення вартостібудівництва, фінансування якого здійснюється із залученням коштівфедерального бюджету, рекомендується після їх погодження з відповіднимуповноваженим федеральним органом виконавчої влади в областібудівництва.
Кошториснінормативи поділяються на елементні та укрупнені. До елементних кошториснихнормативів належать державні елементні кошторисні норми і індивідуальніКошторисні норми, а також норми за видами робіт.
Кошториснавартість може бути визначена двома способами - ресурсним та базисно -індексним методом.
Ресурснийметод визначення вартості являє собою калькулюванняв поточних (базисних, прогнозованих) цінах і тарифах елементів витрат(Ресурсів), необхідних для реалізації проекту. До ресурсів, що споживаються впроцесі будівництва, відносяться: витрати праці робітників основного виробництваі механізаторів, час експлуатації будівельних машин і механізмів, вираженийв натуральних вимірниках витрата матеріалів і енергетичних ресурсів(Матеріали, вироби, конструкції, енергоносії на технологічні потреби).Ресурси визначаються на основі збірників ГЕСН-2001 та інших кошторисних нормативів.
Ресурснийметод дуже трудомісткий і, як правило, застосовується при виробництві робіт,містять невелику кількість операцій (наприклад: будівництво найпростішихдоріг, без інженерних споруд тощо).
Длявизначення кошторисної вартості будівельних робіт ресурсним методомрекомендується застосовувати форми локальної ресурсної відомості і локальногокошторисного розрахунку (локального кошторису):
- форма№ 5 - локальна ресурсна відомість;
- форма№ 4 - локальний ресурсний кошторисний розрахунок;
Оцінку виділених ресурсів при визначенні вартостірекомендується проводити в поточному або базисному рівнях цін. Для визначення прямихвитрат в локальних кошторисах на будівельні роботи рекомендується попередньоскладати локальну ресурсну відомість, в якій виділяються ресурсні показники.
Всіресурсні показники, що виділяються з кошторисних нормативів, застосовуються з усімапоправками (коефіцієнтами), які наведені у відповідних збірниках таЗагальних вказівках до ГЕСН.
Складанняресурсних кошторисів на великі об'єкти з великою номенклатурою ресурсів можливотільки з використанням комп'ютера і спеціальних програм. Найбільшеутруднення у кошторисників викликає необхідність проставляти ціни на тисячіматеріальних ресурсів основного та допоміжного призначення. У ресурснихкошторисах утруднений облік підвищених тарифних ставок при виконанні робіт зважкими і шкідливими умовами праці, тому що доводиться виділяти частку такихробіт, як по окремих позиціях кошторису, так і в цілому. Чимало складностей і прирозрахунку середнього розряду робіт по кошторису (або розділу), а також при розрахункуоплати праці машиністів через витрати праці.
Базисно-індексний метод визначення кошторисної вартості заснований навикористанні одиничних розцінок (ФЕР, ТЕР та інші) з перерахунком в поточніціни за допомогою поточних і прогнозних індексів перечете.
Приведенняу поточний рівень цін проводиться шляхом перемноження елементів прямих витратабо підсумків у базисному рівні цін на відповідний індекс перерахунку знаступним підсумовуванням підсумків. Вартість матеріалів,виробів і конструкцій, які не включені у вартість прямих витрат по базиснимодиничних розцінок (т.зв. В«невраховані ресурсиВ») і приводяться окремим рядкомбезпосередньо в одиничних розцінках із зазначенням коду, найменування і витратина вимірювач розцінки, приймається, як правило, в поточному рівні цін поумовами постачання (комплектації) або шляхом індексації базисної вартості.В актах виконаних робіт фактична, поточна вартість ресурсів,підтверджується відповідними розрахунково-платіжними документами та данимискладського та виробничого обліку.
1. Склад державних елементнихкошторисних норм
кошториснийнормування будівництво ціноутворення
Державніелементні кошторисні норми входять до складу міжгалузевої системи документів вбудівництві. Вони призначені для визначення потреби в ресурсах(Витратах праці робітників, будівельних машин, матеріалів, виробів і конструкцій)при виконанні будівельних, монтажних, пуско-налагоджувальних таремонтно-будівельних робіт в промисловому і цивільному будівництві. Їх використовуютьдля розробки індивідуальних і укрупнених кошторисних нормативів, одиничнихрозцінок федерального, галузевого, територіального, фірмового рівнів, длявизначення прямих витрат у складі кошторисної вартості будівництва ресурснимметодом.
ВГЕСН входять декілька збірників, вони поділяються за видами і спрямованостіробіт:
•збірники державних елементних кошторисних норм на будівельні роботи (ГЕСН-2001);
•збірники державних елементних кошторисних норм на...
