Управління соціальним захистом населенняцентрального округу м. Братська
Введення
Здійснення реформсуспільного устрою Росії органічно пов'язане з формуваннямдемократичної системи управління, активною участю мас в реалізаціїсучасного курсу на реформування суспільства, послідовним здійсненнямзакріпленого в Конституції РФ принципу народовладдя.
В умовах глибокихсоціально-економічних перетворень істотно зростає значення місцевогосамоврядування як важливої вЂ‹вЂ‹форми народовладдя і однією з основ конституційноголаду. Новим свідченням цього стало прийняття Федеральними зборами всерпні 1995 р. Закону В«Про загальні принципи організації місцевогосамоврядування в Російській Федерації В». Виходячи з того, що місцевесамоврядування є В«Виразом влади народуВ», Федеральний закон визначивроль, місце і функції даного демократичного інституту всоціально-економічному розвитку територій, у вирішенні інших питань місцевогозначення.
Необхідність пошукушляхів підвищення ефективності місцевого самоврядування обумовлюєзначний пізнавальний і практичний інтерес до вивченнясамоуправленческой практики в соціальній сфері розвитку російського суспільства.
Соціальний захист -явище історичне. Вона виникла як протистояння організацій трудящихкапіталу і являла собою різні, на перших порах, елементарні способизахисту працюючих за наймом, і виросла від вимог встановленнягарантованої мінімальної заробітної плати, боротьби за поліпшення умов праціі найму, соціального страхування, до цивілізованих форм регулювання трудовихвідносин. За багаторічну історію боротьби трудящих за свої права, система соціальноїзахисту трансформувалася. Від стихійних, розрізнених заходів, завойованихокремими профспілками, основним суб'єктом, що забезпечує соціальний захист ірегулює трудові відносини, стала держава.
У будь-якій країні єсоціальні групи, яким необхідно підвищену увагу з боку суспільства,особлива охорона їх прав державою.
Де
мографічні зміни,відбуваються у світі, свідчать про стрімке зростання відносної частки іабсолютного числа літніх громадян. Якщо в 1950 р. 60-річну межупереступили 200 млн. чоловік, в 1992 р. - 400 млн. чоловік, то в 2001 р.вже кожен десятий. Ці тенденції не могли залишитися непоміченими світовимспівтовариством. Сталий соціальний розвиток неможливо без створеннясприятливих умов для життя такого числа літніх людей. Тому на початку 80-хроків питання пом'якшення наслідків старіння народонаселення планети івирішення проблем літніх людей стали предметом регулярного обговорення встінах ООН. У 1991 р. ООН прийняла резолюцію В«Зробити повноправною життяосіб похилого віку В».
Згідно з міжнароднимистандартам, населення вважається В«старимВ» до 60 років. Сьогодні вже 11% громадян,або кожен дев'ятий житель Російської Федерації, знаходяться за цією межею.
Переклад економіки Росіїна ринковий механізм функціонування висвітив одну з найгостріших життєвихпроблем - відсутність у держави програми соціальної захищеності громадян.
Процеси переходу до ринкузагострили соціальні проблеми. Багато громадян похилого віку не зумілиВ«ВписатисяВ» у нові економічні відносини, відчувають невпевненість узавтрашньому дні, насилу зводять кінці з кінцями.
У сформованихекономічних умовах вживалися заходи, спрямовані на пом'якшеннянегативних наслідків різкого падіння рівня життя і на частковукомпенсацію втрат найбільш нужденним групам населення.
Перед органами місцевогосамоврядування постала проблема забезпечення виконання прийнятих Федеральнихзаконів, формування місцевого бюджету з урахуванням нових тенденцій, створеннясистеми соціального захисту малозабезпечених категорій громадян на місцях.
Основою успішногопроведення соціальних реформ є достатня і ефективне їхматеріально-фінансове забезпечення, засноване на якісному формуванні тавиконанні бюджетів різних рівнів.
Мета даної дипломноїроботи - дослідити систему соціального захистунаселення міської промислового муніципального освіти, розкритипроблеми соціальної політики, показати функціонування системи соціальногозахисту населення.
Об'єктом дослідження є система соціального захисту населення міськоїпромислового муніципального освіти.
Предметомдослідження є процес управління функціонуванням і розвитком системисоціального захисту населення ГПМО.
Об'єктдослідження є об'єктом муніципального управління, а предметдослідження - суб'єкт муніципального управління та його діяльність з управлінняоб'єктом.
Інформаційною базою є муніципальна система соціального захисту населенняГПМО.
Перший розділпояснювальної записки СВКР - В«Теорія управління реалізацією системи соціальноїзахисту населення ГПМО В». Кроками першого етапу дослідження є:
1) вивчення таопис сучасного стану теорії управління реалізацією системисоціального захисту населення ГПМО;
2) вивчення таопис системи науково - методологічних принципів системного опису ГПМО;
3) вивчення таопис теоретичних основ цільового програмного управління;
4) постановказавдання навчального дослідження.
Найменуваннядругого розділу Пояснювальної записки СВКР - В«Аналіз управління реалізацієюсистеми соціального захисту населення ГПМО В». Кроки другого етапу дослідження:
1) аналіз функціональноїструктури системи соціального захисту населення;
2) аналізресурсного потенціалу системи соціального захисту населення;
3) аналізцілей і проблем системи соціального захисту населення;
4) аналізкібернетичної структури системи соціального захисту населення.
Третій розділПояснювальної записки СВКР - В«Синтез управління реалізацією системи соціальноїзахисту населення ГПМО В». Кроки третього етапу дослідження:
1) вивчення таопис діючого порядку розроблення та реалізації муніципальних цільовихпрограм;
2) розробкаМуніципальної цільової програми В«Функціонування і розвиток системи соціальноїзахисту населення ГПМО В»;
3) розробкапроцесу управління реалізацією муніципальної цільової програми.
соціальнийзахист міський освіту
1. Теоріяуправління реалізацією системи соціального захисту населення міськоїпромислового муніципального освіти
1.1Сучасний стан теорії управління реалізацією системи соціального захистунаселення міської промислового муніципального освіти
1.1.1Коротка характеристика сучасного етапу розвитку місцевого самоврядування вРосійської Федерації
У РосійськійФедерації визнається і гарантується місцеве самоврядування. Місцевесамоврядування в межах своїх повноважень самостійно. Органи місцевогосамоврядування не входять до системи органів державної влади. Місцевесамоврядування забезпечує самостійне вирішення населенням питаньмісцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальноювласністю. Органи місцевого самоврядування самостійно управляютьмуніципальною власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет,встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку,а також вирішують інші питання місцевого значення. Місцеве самоврядуванняздійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямоговолевиявлення, а також через виборні та інші органи місцевого самоврядування.Структура органів місцевого самоврядування визначається населеннямсамостійно.
Правовуоснову для подальшого розвитку реформи місцевого самоврядування забезпечивприйнятий в серпні 1995 року Федеральний закон В«Про загальні принципи організаціїмісцевого самоврядування в Російській Федерації В», який ввів позначенняелементу адміністративно - територіальної системи Російської Федерації поняттямуніципального освіти. Сьогодні під муніципальним освітою розумієтьсяВ«Міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальноютериторією, частина поселення або інша населена територія, в ...
