Введення
Актуальністьвивчення бюрократизму як суспільного явища обумовлюється рядом чинників.По-перше, об'єктивною потребою посилення організованості у всіх сферахсуспільного життя. По-друге, суперечністю між цією об'єктивноюпотребою і пов'язаної з нею иерархизацией суспільства і розвитком демократії,включенням широких верств населення в суспільне життя, у політичнудіяльність. З цим пов'язана також необхідність знаходження оптимальногоспіввідношення між професіоналами та непрофесіоналами в управлінськомупроцесі, між керівниками і керованими, керівниками і підлеглими.По-третє, якщо говорити про нашу країну, то актуальність вивчення даноїпроблеми зумовлюється порушеннями, деформаціями норм життя громадянськогосуспільства і пов'язаною з цим необхідністю формування демократичногосуспільства, правової держави, поглиблення та розширення самоуправлінськихпочав, здійснення реформ у всіх сферах життя.
Ступіньрозробки теми дослідження: Явище бюрократії, вивчене в свій час МаксомВебером і Ріцци, потім Касторіадісом (Шолье), Лефор, Турен, сьогодні охочепорівнюють з раковою пухлиною, розточуючі незначно суспільний організм і що вразилаперш за все колишні соціалістичні країни. Проте вже такі письменники, якКафка, Чехов і Куртелін, бичували у своїх творах представниківбюрократії - адміністраторів, чиновників, клерків. І дійсно, ще довеликого перелому, ознаменованого революцією 1917 року, і затвердження моделінового суспільства за межами Росії бюрократія була соціальнимосвітою, панування якого спиралося не на походження і гроші, а назнання і застосування законів, розуміння функцій і завдань інститутів та органіввлади. Саме бюрократія незмінно являє собою панівну силунезалежно від конкретної форми влади. Форма змінюється, непорушними залишаютьсяпозиції бюрократії, що грає роль щодо автономного фільтра і гальмаполітичних змін, що породжуються представницькою демократією. Маючи на увазіцю громадську структуру, Леон Блюм в 1936 році сказав, що Народний фронтміг щонайбільше стояти при владі, але ні в яком
у разі не володіти нею. Вінрозумів, що в умовах представницької і парламентської демократії владазнаходиться в руках бюрократії, яку іменують адміністрацією.
Винятковаважливість проблеми бюрократизму та бюрократії для Росії, де виконавчавлада, держава споконвіку грали (і продовжують грати) визначальну рольв більшості сфер суспільства.
Теоретичназначимість роботи: В даній главі з урахуванням специфіки соціології розглядаютьсяпоняття і сутність бюрократії, причини живучості та посилення бюрократизму внашому суспільстві, основні умови його подолання.
Практичназначимість роботи: Головною проблемою, аналізованої у цьому дослідженні,вважається недолік офіційних даних про сприйняття бюрократії вгромадськості Росії. Відомості про негативне ставлення населення до бюрократіїможна почерпнути лише з суспільних настроїв. Наявність достовірних офіційнихданих могло б стати поштовхом до реформування вітчизняної бюрократичноїсистеми.
Предметомдослідження є елементи і види бюрократії, а також методи боротьби збюрократизмом.
Об'єктомдослідження даної курсової роботи є населення Російської Федерації вданий момент населення м. Коркино. Буде розглянуто їх ставлення добюрократії в цілому.
В ціляхвирішення зазначених проблем мною в цій курсовій роботі буде розглянутобюрократизм як соціологічний феномен, і проведені дослідження бюрократизму.
Переддослідженням ставиться ряд завдань:
1.визначитисоціологічне розуміння бюрократії;
2.датисоціологічну трактування бюрократії;
3.визначитифункції і завдання;
4.провестисоціологічне дослідження.
На підставіпроведеного дослідження буде зроблено висновок, в якому вказана ступіньбюрократизму та бюрократії в інститутах влади.
бюрократія соціологічний дослідження
1.Бюрократія як соціальний феномен
1.1 Визначенняі соціологічне розуміння бюрократії
Бюрократія - цемасштабне явище, яке охоплює всі індустріальне суспільство, якеоформляється як закінчене явище з появою індустріального суспільства танеминуче жорстко деформується, або руйнується з переходом цього суспільства впостіндустріальне. Бюрократія - це мережа, клітина, код індустріальногосуспільства, незмінно властивий йому.
1) соціальнийшар професійних управлінців, включених в організаційну структуру,характеризується чіткою ієрархією, В«вертикальнимиВ» інформаційними потоками,формалізованими способами прийняття рішень і претензією на особливий статус всуспільстві;
2) замкнутийшар вищих чиновників, що протиставляють себе суспільству, що займає в ньомупривілейоване становище, що спеціалізується на управлінні тамонополізує - з метою реалізації своїх корпоративних інтересів - владніфункції в суспільстві;
3) важливийсоціальний інститут суспільства, що здійснює управління ним відповідно допевними нормами, традиціями і цінностями і існуючий історичнотривалий час;
4) узаконенепанування в організації формальних норм і правил, якими керуються усвоїх діях і взаєминах посадові особи;
5) одна зформ здійснення владних функцій у усложняющемся суспільстві, важливий елементмеханізму соціального регулювання в умовах експансії публічної влади тазростання чисельності управлінського апарату.
У рядівипадків термін В«бюрократіяВ» використовується для позначення організацій, в якихприйняті правила і пред писанняВ«ДушатьВ» підприємницьку ініціативу, призводять до зростання витрат ісприяють ізоляції менеджерів від клієнтів, в результаті чого ефективністьїх діяльності знижується.
Заусталеною в науці традиції термін В«бюрократіяВ» використовується дляпозначення не тільки певної соціальної групи, але і системи організацій,створюваних органами публічної влади з метою максимізації своїх функцій, атакож установ та відомств, включених у розгалужену структурувиконавчої влади. Іншими словами, державна бюрократія єодночасно і інституціоналізована спільність людей, яка функціонує врамках цілеспрямовано створених організацій і відповідного нормативногопорядку, і сама система подібних організацій.
1.2 Історіябюрократії як соціального інституту
Бюрократіяяк специфічна група людей, котрі посідають владні позиції в суспільстві,певний тип і характер взаємовідносин між ними, система норм і правилповедінки, своєрідний стиль керівництва і спосіб життя, нарешті, яксоціальний інститут зародилася в далекій давнині на зорі держави ізачатків політичної системи. Найбільші цивілізації давнину Єгипет часівбудівельників пірамід, крито-мікенська культура, Шумер, так звана В«IIIдинастія Ура В»класичні зразки бюрократичної структури, що досягла найвищогорозквіту в умовах централізовано-командного управління. Фахівці сходятьсяна думці, що елементи бюрократичних відносин присутні, В тій чи іншійступеня, у будь-якій системі управління.
Загальніінтереси бюрократів підштовхують їх до солідарних дій і співробітництва.Вони стоять на сторожі своїх корпоративних інтересів, надаючи членам своєїсоціальної страти явну і неявну підтримку. В результаті виникає не тількирозгалужена бюрократична система управління, але і абсолютно особливий соціокультурнийфеномен корпоративна культура і етика бюрократії.
Історичнийдосвід розвитку державно-політичних систем показує, що суспільствотяжіє до динамічних, рухливим формам управління, не тільки протистояли,але і співіснують з бюрократичним консерватизмом. У той же час історіязнає чимало прикладів, коли в силу обставин чаша терезів схилялася насторону тотальної бюрократизації управлінського апарату. Подібні структуриуправління не тільки нежиттєздатні, але, що ще страшніше, намагаютьсяконкурувати на управлінському ринку, витісняючи, поглинаючи або підпорядковуючи собінебюрократізірованние організації.
2. Соціологічнатрактування бюрократії
Спочаткутермін В«бюрократіяВ» використовувався Веб...
