Курсова робота
на задану тему: «>Этнопсихологические проблеми адаптації мігрантів. Толерантність щодо національних меншин»
Запровадження
Соціальна робота як наукова і практична діяльність, і навіть навчальна дисципліна носить виражений комплексний характер. вона є при цьомуинтердисциплинарной. У центрі варто людина і її зв'язку вобщностях. Соціальний працівник освоює і вдається до ресурси багатьох суміжних дисциплін, практику і методику – психології, соціальної антропології, педагогіки, права, соціології й нерозривності культурної антропології, педагогіки, права, соціології і політології, мистецтва, літератури. Усе це дозволяє, залучаючи духовні ресурси, сприятиме створенню духовних сприятливою ментальної середовища для взаємодії мігрантів і приймаючої суспільства. Цим полегшуєтьсяаккультурация мігрантів, актуалізація ціннісними орієнтаціями, усвідомлення гідність і, розуміння значення солідарності, пошуку своєї ідентичності.
Актуальність теми дослідження полягає у найбільшої важливості й гостроті проблеми адаптації мігрантів і толерантного ставлення до національних меншин у Росії. Звернення увагу вітчизняний і закордонний досвід Школі соціальної роботи з мігрантами
Об'єкт дослідження: вітчизняний і закордонний досвід у галузі соціального захисту та адаптації мігрантів та міжконфесійної толерантності до етнічним меншинам; мігранти, біженці і мусять переселенці,адаптирующиеся в сучасного російського суспільстві.
Предметом дослідження єетнопсихологические проблеми адаптації мігрантів й толерантність щодо національних меншин.
Мета дослідження залежить від виявленні специфіки етнопсихологічна адаптації мігрантів, біженців й вимушені переселенців в сучасного російського суспільстві, і навіть особливості толерантного ставлення до національних меншин (вітчизняний і закордонний досвід).
Гіпотеза дослідження: Ступінь соціальної адаптації мігрантів визначається характером їх зв'язків на особистісному і груповому рівнях з суспільні інститути і групами, органами влади й управління, і навіть співвідношенням соціальних і стабільності економічних показників рівень життя мігрантів і місцевого населення, зближенням (збігом) образів «Ми» і «Вони», що характеризує ідентифікацію приїжджих, взаємним засвоєнням мігрантами і керували місцевим населенням елементів культури, соціальних і цінностей.
Основні завдання:
1. Вивчити правові основи регулювання міграційних взаємин у РФ.
2.Разобрать поняття соціальної адаптації мігрантів.
3. Проаналізувати вітчизняний і закордонний досвід адаптації мігрантів.
4. Описати принципи соціального захисту національних меншин.
5. Систематизувати специфіку толерантного ставлення до національних меншин у Росії там.
Методи дослідження:
1. Метод аналізу літератури з темі соціальної адаптації мігрантів й толерантності національних меншин.
2. Копіювання матеріалів відомостей соціальних установ з проблематики теми дослідження.
3. Метод статистичного дослідження отримання матеріалу для аналізу на тему дослідження.
1. Специфіка міграції у Росії, поняття соціальної адаптації, вітчизняний і закордонний досвід адаптації мігрантів
1.1 Правові основи регулювання міграційних взаємин у Російської Федерації
Російської Федерації нині є відкритим державою, зокрема, громадянам інших держав, що потенційно можуть вільно в'їжджати її територію та вільно залишати її. І це означає, що об'єктивно виникають різноманітних питання, пов'язані з переміщенням біля РФ іноземних громадян, і осіб без громадянства. Міграція можна розглядати з позиції як позитивного, і негативного впливу суспільство, але, як і будь-яка соціальний процес, міграція містить у собі позитивний заряд у випадку цілеспрямованого використання конструктивного для приймаючої суспільства потенціалу.
Питання регулювання правових взаємин у сфері міграції необхідно розглядати у двох окремо взятих напрямах: внутрішньої і до зовнішньої. Внутрішня міграція – це переміщення громадян Російської Федерації, що ні має потребу правовим регулюванням, оскільки конституційні норми конкретизовано у відповідній федеральному законодавстві, у якому закріплені основні тези на право громадян свободу пересування і вибір місця і місця перебування. Вплив держави щодо внутрішню міграцію задля розвитку економіки може здійснюватися лише економічними та інші впливають на мотивацію громадянметодами[1].
Що ж до зовнішньої міграції, те, як вона впливає на соціально-економічні громадян Російської Федерації, цей процес повинен бути врегульоване у межах взаємозв'язку конституційно-правових і адміністративних заходів, тобто законна зовнішня міграція – пріоритет конституційно-правовихоснов[2].
Якщо держава не контролює і регулює міграційні відносини у суспільстві, вона може виникнути певна напруженість. Адже дедалі більше кількість що прибувають з-за межі держави мігрантів об'єктивно впливає виникаючі соціальні проблеми для місцевого населення Криму і для відповідних структур, які, зазвичай, хто не готовий оперативно вирішувати їх соціальні, економічні, психологічні проблеми, що негативним чином б'є по самих мігрантах. Соціальна невпорядкованість, відсутність роботи, житла об'єктивно сприяють кримінальної активності серед мігрантів. І навпаки, різке і неконтрольоване збільшення частки мігрантів породжує у відповідь негативну реакцію місцевогонаселения[3].
Такі соціальні процеси має місце у Російської Федерації, особливо у регіонах, де спостерігається збільшення часткинетитульного населення. Так, з доповіді Уповноваженого у правах людини Російській Федерації слід, що на даний час біля Росії перебуває 5–10 мільйонів нелегальних мігрантів. За оцінками Держкомстату Росії до 2010 р. кількість нелегальних трудових мігрантів прогнозується не більше від 14 до 19 мільйонів.
З 15 січня 2007 р. у Росії набрали чинності два федеральних закону – «Про міграційному обліку іноземних громадян, і осіб без громадянства» й ухвалення у редакції закон «Про правове становище іноземних громадян», створюють передумови зміни принципів регулювання імміграції. Законодавчі акти передбачають спрощення процедур реєстрації іноземних за місцеві перебування, і навіть їх працевлаштування, тобто спрямовані влади на рішення проблем, що перешкоджають легалізації іммігрантів.
Новий порядок торкнувся і тимчасових мігрантів. Реєстрація за місцем проживання зі штампом у паспорті їм замінена повідомним урахуванням за місцем перебуванням, причому перелік необхідних постановки на облік документів скорочено до мінімуму. Вперше з часів існування паспортної системи введена модель,отстраняющая міліцію процедури реєстрації мігрантів. Це воістину революційне зміна, що дозволяє очікувати скорочення корупції у цій сфері.
Так само рішуче змінено порядок працевлаштування іноземців – але з тими, хто приїхав до Росію країн СНД на безвізовій основі. Трудові ресурси з союзних республік наша держава вважає абсолютно пріоритетними, тому преференції стосовно них природні. Тепер дозволу роботу видається особистомигранту, а чи не роботодавцю, як раніше; роботодавець ж дістала право вільного найму іноземного громадянина, має такий дозвіл – трудову карту. Інакше кажучи, скасовано «прив'язка» працівника доработодателю[4].
Федеральний закон від 25 липня 2002 р. №>115-ФЗ (в ред. від 6 січня 2007 р.) «Про правове становище іноземних громадян, у Російської Федерації» ділить усіх іноземних громадян які живуть, тимчасово які проживають і тимчасово які перебувають. Саме від залежить обсяг, визначених у ньому, правий і обов'язків.Рассматриваемий закон повністю адресовано іноземних громадян і приватним особам без громадянства. Режим іноземного громадянина у Росії, як та інших державах, встановлюється внутрішнім законодавством з урахуванням міжнародних зобов'язань.
Іноземні громадян можна пересуватися територією же Росії та обирати місце проживання Російській Федерації відповідно до порядком, встановленим законодавством нашої держави. У цьому треба враховувати, що законодавством передбачені підстави обмеження в пересуванні у ті території, організації та об'єкти, де потрібен спеціальний дозвіл.
З усього вищесказаного, можна сказати, що нормативно-правову базу з питань регулювання міграційних відносин із кожною роком вдосконалюється і їх отримує дедалі більше нові характеристики і до цієї проблеми. Міжнародне законодавство переважно грунтується на розроблених ранішеКонвенциях іДекларациях правами людини, який гарантує воістину гуманний підхід кожної людини, і навіть захист прав, незалежно від місцезнаходженнячеловека[5].
1.2 Поняття соціальної адаптації мігрантів
З наукової погляду поняття «адаптація» традиційно одна із основних компонентів категоріальної системи сучасної соціологічною науки.
У соціологічному аналізі соціальної адаптації особливо вирізняються роботи з теорії та практиці професійної адаптації мігрантів до російського ринку праці. Останнім часом стали активно висвітлюватися проблеми соціально-економічної адаптаціїперемещающегося населення умовах набирають темпи ринкових перетворень, практика етнопсихологічна адаптації інонаціональної середовищі та інших аспекти. Сьогодні вже багато праць присвячено дослідженню проблем адаптації й приживаності мігрантів на пострадянському просторі в. Для мігрантів, однаково як й у приймаючої сторони, важливо формування та збереження середовища, сприяє безболісного входженню прибулих людей існуючий на на новому місцісоциум[6].
Із соціального адаптацією міцно пов'язана адаптація психічна. Будучи соціально зумовленої громадським характером які її змін, психічна адаптація через формування цілей і програми, впливає на ефективність адаптивної діяльності, надає динаміці цієї бурхливої діяльностіиндивидуально-емоциональную забарвлення.
Соціальна адаптація мігрантів – це діяльність, спрямовану оптимізацію стосунків людини з довкіллям, з одного боку, і зміною самого середовища з метою пристосування її до інтересів життєдіяльності особи на одне на новому місці проживання – з іншого.
Адаптація протікає більш-менш легко у разі, якщо соціальні норми, запропоновані особистості, теж не надто від вже освоєних нею. Якщо ж норми і правил істотно відрізняється, то процес адаптації затягується й супроводжується психологічним дискомфортом, нервовими зривами, низькою соціальної активністю.
У міграційних процесів соціальна адаптація постає ще як особливий тип соціального процесу, спрямованих те що включити на звичайну життя суспільства групу (категорію) людей, що була штучно вирвана з цього життя жінок у результаті будь-яких екстремальних умов. Отже, суть соціальної адаптації полягає у «переключенні» людей одного життя в інший. Вимушене переселення – це особливий спосіб життя, котрому притаманні екстремальність ситуації, приниження, придушення особистості. Він накладає вельми суттєвий відбиток на структуру особистості, її ціннісні орієнтації, сприйняття,поведение[7].
Важливе значення набуває вивчення міжкультурної адаптації, у сенсі витлумаченої як складного процесу, у разі завершення якого людина сягає відповідності (сумісності) з новою культурної середовищем. З початку 1990-х років найбільшпредпочитаемой і встановлення адекватної моделлю вивчення міжкультурної адаптації є модель акультурації.
Спочаткуаккультурация розглядалася лише як феномен групового рівня. Підаккультурацией розуміються зміни, які у результаті тривалого безпосереднього контакту представниками різних культур – це процес зміни у культурі групи. Нині цього прикрого феномена вивчається психологами і особистісному рівні, і називається психологічноїаккультурацией – це процес зміни у психології індивіда.
Завдяки вдосконаленню теорії та дедалі більше послідовному вивченню міграційних переміщень вчені дійшли визнанню те, що психологічне добробут і задоволеність, і навіть ефективні стосунки з представниками нову культуру, важливі складовими адаптації тим, хто зробивперемещение[8].
Отже, адаптацію до нової культурі можна розділити на два виду: психологічну адаптацію і соціокультурну адаптацію.
Психологічна адаптація належить до сукупності внутрішніх психологічних наслідків. У основі психологічної адаптації переважно лежать афективні реакції, пов'язані з відчуттям добробуту чи задоволеності. Психологічна адаптація включає у собі добре самопочуття, відчуття особистої й культурної визначеності (ідентичності) і досягнення психологічної задоволеності у новій культурної середовищі. Психологічна адаптація в умовах стресу і з нею, тому сильний вплив її у надають: життєвих ситуацій, особистісні особливості індивіда і соціальний підтримка. Є свідчення те, що з часом рівень психологічної адаптації піддається коливань, як і раніше, що проблеми, зазвичай, максимально загострюються від початку міграційного переміщення.
>Социокультурная адаптація належить до сукупності зовнішніх поведінкових наслідків зв'язку індивідів зі своїми нової культурної середовищем.Социокультурная адаптація визначає здатність «відповідати» чи ефективно взаємодіяти з новими культурним оточенням. Вона пов'язані з придбанням соціальних навичок, відповідних нової культурної середовищі, які під час дають можливість вирішувати соціально-культурні проблеми, у повсякденні. Інакше кажучи, на цю кількість і якість зв'язку з населенням; знання мови та особливостей нову культуру. Важливими чинниками, впливають на процес соціокультурної адаптації, є: подібності та відмінності між рідних країв та нової культурами мігранта і тривалість його у міграції. Зміни рівня соціокультурної адаптації більш передбачувані: на початкових стадіяхкросс-культурного переміщення адаптація здійснюється навальними темпами, потім настає стабілізація і крива зростання поступово перетворюється на горизонтальнулинию[9].
Психологічна і соціокультурна адаптація є взаємодоповнюють сфери міжкультурної адаптації. Правомірно казати про взаємозв'язку аспектів поведінки, що з подоланням стресу, і соціальних навичок. Здатність справитися з стресовими обставинами передбачає практичний контроль ситуації, і навіть збереження особистісної цілісності.Обнаружена зв'язок між соціальними навичками та психологічної адаптацією, у своїй зазначено, причиною виникнення чи загострення низки проблем адаптації то, можливо недостатня компетентність у сфері соціальних навичок. Тоді як соціальна неадекватність веде до ізоляції і психологічні порушення, має місце та зворотний зв'язок, оскільки психологічне нездужанням віддзеркалюється в поведінці, зокрема в різних соціальних навичках і взаємодію.
Нині запроваджено третій тип адаптації – економічна адаптація. Вона характеризується наявністю чи відсутністю роботи,удовлетворенностью нею рівнем професійних здобутків і традицій добробуту у новій культурі.
Кінцевий результат акультурації – досягнута довгострокова адаптація, що характеризується щодо стабільними змінами у індивідуальному чи груповому свідомості у відповідь вимоги середовища.
Адаптація можуть призвести або призвести до взаємному відповідності індивідів та середовища, вони можуть містити як пристосування, а й опір, і їх змінити середу чи змінитися взаємно. У цьому сенсі адаптація – необов'язково позитивний результат. У середовищі сучасних підходах використовується подвійний сенс поняття адаптації: може бути вкрай різноманітна і становить певний перехід від позитивних значень до негативним – від цієї ситуації, у якій індивіди справляються зі своєю новою життєвої ситуацією досить успішно, до тієї, у якій неспроможні вписатись у новеобщество[10].
Як бачимо, поняття «адаптація» стосовно як до категорії мігрантів. Цей термін багато років тому почали вживати лексики багатьох теоретичних і прикладних наук. За рівнем розробленість соціальна адаптація оцінюється дуже висока: виявлено основні види, типи адаптації, проаналізовані головні причини дезадаптації, розроблено багато інших доповнюють понять для повної характеристики поняття «адаптація». До того ж проведено з порівняльного аналізу між позитивними і негативними сторонами адаптації.
1.3 Зарубіжний досвіду у сфері адаптації мігрантів
Зарубіжний досвіду у сфері регулювання міграційних процесів свідчить, хоча міграція іноземної робочої сили в є важливим джерелом поповнення трудових ресурсів у США, Німеччини, Німеччині й Великобританії, більшість розвинутих країн проведе у останні роки протекціоністську міграційну політику, покликану захистити інтереси свого населення і побудову економіки.
У зв'язку з зростанням політичної й демографічної нестабільність у 90-ті роки, ускладненням процесу адаптації й працевлаштування іммігрантів посилили своє імміграційне законодавство як США (з 1995 р. щорічно допускається на в'їзд у країну трохи більше 675 тис. людина), і європейські країни. Наприклад, Франція обмежила в'їзд нових іммігрантів, а Німеччина ухвалили не надавати вид на проживання претендентам на в'їзд, і навіть громадянство дітям мігрантів, котрі за контрактом, переважно турецького походження (раніше цю дозволялося законом).
Аналогічні жорсткості імміграційного законодавства запровадили Австрія, Італія, Іспанія, Португалія.
Найпослідовніше у міру появи нових реалій розвивається міграційне законодавство США. Формування міграційної політики США відбувається виходячи з серії законів про імміграцію, ухвалені Конгресом, починаючи з 1906 р. Нині основними законами у цій галузі є Закон про імміграцію (1995 р.) і закон про політичну реформу нелегальну імміграцію та фінансової відповідальності іммігрантів (1996г.)[11]. Першим із названих законів встановлено гнучкі щорічні ліміти допустити іммігрантів на країну. Ліміти визначаються з статистичних прогнозів потреби американської економіки кваліфікованою робочою силі.
Другий закон посилив кримінальну відповідальність злочину, пов'язані з незаконної імміграцією. Було повністю змінено порядок видалення нелегалів із країни, включаючи запровадження прискореної процедури їх виселення у місцях в'їзду у США.
З іншого боку, Конгрес у грудні 2000 р. прийняв активнолоббировавшийся іспаномовними діаспорами Закон «Про права членів сімей легальних іммігрантів», яким передбачено значне пом'якшення положень чинного імміграційного законодавства стосовно можливість придбання офіційного статусу іноземними громадянами, тривалий час нелегально мешкали біля США. Була спрощена й процедура вирішення питання щодо наданні офіційного статусу (візи) родичам і членів сімей американських громадян, котрі живуть там.
>Нарастающие міграційні процеси спонукали чимало зарубіжних країни внести поправки у тому законодавство ще й створити ряд жорстких документів захисту прав мігрантів.
1.3.1 Адаптація мігрантів у Швеції
Найстрашніше різне ставлення до іноземців, котрі приїжджають працювати у країни Європи, демонструють жителі, і уряду цього держав.
Найбільше іммігрантам допомагають у Швеції, стверджують соціологи, які щойно провели відповідне дослідження. Найгірші справи у цій сфері у нього Латвії, додають вони.
У «Індексі інтеграційної політики», складеному від імені консорціуму 25 європейських організацій (провідної ролі у якому грають Британська рада і брюссельська Група міграційної політики) говориться: загалом країн ЄС роблять вибір на цьому напрямі лише половину те, що міг би робити.
Усього, за даними укладачів документа, в 25 державах єдиної Європи сьогодні проживає близько 21 млн. мігрантів. Під час своєї роботи дослідники приймали до уваги 140 різних чинників, котрі чи інакше позначаються рівень життя них. У тому числі: 1). Дотримання прав мігрантів робочому місці; 2). Можливість отримання посвідки на проживання; 3). Дозвіл приєднатися до мігрантам членів їхнім родинам; 4). Законодавство, спрямоване на недопущення расизму і ксенофобії.
Усі п'ять країн Старого Світу з найбільшою часткою некорінного населення – Великобританія, Іспанія, Німеччина, Італія й Франція (у яких загалом проживає, по меншою мірою, половина всіх мігрантів ЄС) – опинилися у першій половині Індексу; їх найкраще про емігрантів піклуються Італії.
Проте, підкреслюють автори, лише Швеція набрала досить балів у тому, щоб вона вважалася країною, у якій приїжджі інтегруються без бодай якихось помітних проблем.
>Похвальних слів із різних вуст укладачів «Індексу» домоглися й багатьох інших європейські держави, проте всі вонинедобрало балів, по крайнього заходу, на одній із ключових областей.
У цілому дев'ять країн характеризуються як «щодо доброзичливі» стосовно мігрантам; п'ять отримали оцінку «задовільно», а 10 виявилися нижче цього рівня.
Швеція запрацювала 100% у цьому, стосовно прав, наданих іноземним робочим, і взагалі зовсім небагато не для здобуття права отримати так само високу позначку області довгострокових прав поселення мігрантів.
Латвія, з іншого боку, різко критикували за обмеження прав приїжджих за те, що їм мало прислухаються щодо політики країни.
У сфері, що стосується можливості переселення до мігрантам їх родичів, найбільше очок заробили Швеція і Португалія, гірший інших у справи Австрія, в Данії та на Кіпрі.
З іншого боку, Швеція названа країною, що надає мігрантам великі спроби з довгостроковому поселення: тут, за словами дослідників, створена справедлива, проста і прозора Система отримання виду на проживання.
Високі позиції з цієї категорії посідає й Об'єднане Королівство, яке домоглося успіхів, і у сфері натуралізації. Проте, упорядники «Індексу»попеняли Лондону на спеціального закону, дозволяє позбавляти людини британського громадянства, – як і раніше, що довгоочікуваний Закон цей був поки застосований лише раз, щодо людини, визнаного судом винним у участі у терористичну діяльність.
Ірландія, з іншого боку, набрала найменше окулярів у цій галузі: тут, за словами дослідників, права мігрантів поселеннядискриминационни і прив'язані до зайнятості, а чи не до того що, скільки часу провів приїжджий біля країни, чи наскільки тісні родинні зв'язки він має у ній.
Уряд Ірландії, як і багатьох інших країн, які зіштовхнулися з постійно зростаючим потоком мігрантів, зараз переглядає законодавство у цій сфері.
Що ж до країн Східної Європи, входять до складу Європейського Союзу, всі вони отримали найнижчі оцінки на області участі мігрантів у житті.
З вищесказаного, видно, що проведено невеличкий екскурс з кількох європейських країн, як Швеції. Проте акцентувала зроблено за позитиви щодо мігрантів цієї країни (за даними Індексу інтеграційної політики).
2. Національні меншини, со-ціальний захист і толерантність
2.1 Соціальний захист національних меншин
Соціальна роботу з етнічними меншинами багато в чому аналогічна соціальної працювати з мігрантами. У Росії її, одному із багатонаціональних, поліетнічних держав планети, проживає понад 200 етносів. Якщо звернути увагу до етнополітичну карту нашої країни, неважко помітити, що вона становить собою величезне барвистеполотно[12].
У висвітленні цієї теми слід виходити із те, що економічні, політичні зміни у Росії торкнулися, передусім, національні меншини.
Національні меншини відбивають соціальну структуру всього суспільства на мініатюрі, включаючи у собі все соціальні верстви та соціально демографічні групи, і навіть соціальні явища. Головне умова роботи з національними меншинами – наявність знання тому, хто є, як з'являються і які особливості національних меншин Росії у порівнянні з національними меншинами за іншимигосударствах[13].
Виникнення національних меншин невідривно від етнічної історії всього людства і як зазначалося, відбувається внаслідок етнічної міграції. З одного боку, міграція грає позитивну роль держави, з іншого боку, її наявність стає причиною виникнення конфліктним ситуаціям між корінними інекоренними жителями. Міграція можна як умова виникнення людства – проблеми етнічних меншин творяться у момент зародження національних держав і етносів, здатних усвідомлення своєї ідентичність і свій на відміну від інших. Історія перемішує народи, асимілюючи переможених у складі переможців. Багато народів, зайняті іншими, припиняють своє власне етнічну історію, але це відбувається завжди.
Державної базою роботи з національними меншинами є ФЗ «Про національно культурної автономії», ухвалений Державної Думою 22 травня 1996 року й схвалений Радою Федерації 5 червня 1996 р. Закон захищає громадян, які вважають себе на національних меншин, які мають адміністративно-територіальних, національно-державних утворень Російській Федерації, і вперше надає юридичні гарантії відродження, збереження і розвитку численних національних спільностей, які мають понад тисячу. Національно-культурне автономія – громадське об'єднання з правом юридичної особи. Воно діє принципах добровільного членства, самостійності самоврядування, шанобливого ставлення мови, культурі, релігії, і традиціям інші етнічні спільностей, дотриманнязаконности[14].
На регіональному рівнях захист національних меншин активно здійснюється УрядомСанкт – Петербурга (Комітет із зовнішніх зв'язківСанкт – Петербурга).
Завдання Комітету з зовнішніх зв'язків:
· Реалізація і проведення державної політикиСанкт – Петербурга у розвитку зовнішніх економічних зв'язківСанкт – Петербурга, міжрегіонального співробітництваСанкт – Петербурга.
· Координація діяльності з з розробки й реалізації програм міжнародної технічної допомогу й ділового співробітництва, зокрема у межах розвитку міського господарства, соціальної сфери, освіти, культури та охорони здоров'яСанкт – Петербурга.
· Координація діяльності з організації участі громадян і організації в міжрегіональних та Міжнародних конференціях та інших міжрегіональних та Міжнародних заходах, проведених виконавчими органами структурі державної владиСанкт – Петербурга.
· Забезпечення реалізації державної політики, спрямованої ось на підтримку та розвитку національних культур, мов, традицій і звичаїв етнічних спільностей, котрі живутьСанкт – Петербурга.
· Організація роботи з підтримання співвітчизників, які проживають там, використанню їх можливостей у розвиток зв'язків із зарубіжними країнами.
· Здійснення інших завдань у сфері зовнішніх економічних зв'язківСанкт – Петербурга відповідно до чинним законодавством.
У місті здійснюють своєї діяльності близько 70 національних об'єднань. Для повноцінного захисту етнічних меншин Урядом СПб і Валентиною Матвієнко розроблено у 2006 року програма «>Толерантность»[15], і навіть, при комітеті у зовнішніх зв'язківСанкт – Петербурга, працює Експертне Раду з питань зміцнення толерантності вСанкт – Петербурзі. До складу Експертної ради входять експерти-консультанти у складі керівників і спеціалістів провідних проведення науково-дослідницьких і державних установСанкт – Петербурга, традиційно які ведуть дослідження у сфері міжнаціональних взаємин та формуваннятолерантности[16].
У сучасного російського суспільстві дуже важливий соціальний захист національних меншин як державному рівні, а й у рівніСубъектов РФ. УСанкт – Петербурзі активно розробляються відповідні Комітети, аКомитетами – відповідні програми розвитку й проекти. Створюються дедалі більше численні національні об'єднання, покликані захищати права окремих націй у важких умовах.
2.2 Толерантність щодо національних меншин
XXI століття усе великим наростанням глобалізаційних тенденцій, вже не залишилося жодної значимої сфери суспільної діяльності, де ці тенденції не виявлялися. Зростання числа актів відкритої нетерпимості у світі, свідком яких стали у кінці ХХ століття, ставить проблему толерантності як один з пріоритетних серед інших, завдань, які світовимсообществом[17].
Світова спільнота від імені ООН, занепокоєне подібними тенденціями у розвитку, оголосило 1995 рік роком примирення й толерантності, єдиною метою було проголошено уявлення можливості індивідам розвинути у собі культуру світу у повсякденні іповедении[18].
У разі глобалізації світ дедалі більше стикається з нетрадиційними формами конфліктів, руйнівні наслідки найчастіше укладено в феномен «сила слабких», тобто у можливості агресивного меншини тероризувати «великі» країни й нав'язувати їм свої умовиигри[19].
У багатонаціональній державі той чи інший етнос прагне ідентифікувати себе і побачити свого статусу з урахуванням мови, раси, релігії, і намагається це зробити суперництві і навіть боротьби з пануючій нацією, з владою.
Глобальні геополітичні, економічні, соціокультурні у світі збіглися з радикальнимитрансформационними процесами у Росії. Натомість, де вони годі було й торкнутися та сферою етноконфесійних відносин. Глобалізація торкнулася і ті найбільш інтимні сфери у суспільному розвиткові, як етнічне і релігійне свідомість. Проявом глобалізаційних тенденцій в релігійної і національної сферах стало розширення релігійним усвідомленням, підвищення релігійного чинника у суспільства. З іншого боку, спостерігаються процеси регіоналізації, локалізації, виступаючі як зворотний бік глобалізації. Тенденції глобалізації виявляється у розширенні міжетнічного і міжконфесійного взаємодії людей.
Проблема збереження толерантності і російськомовної культури світу у поліетнічному регіоні є запорукою і гарантом його стабільності, успішного функціонування та розвитку. Спільність сучасного людського світів формується тепер із поєднання різних регіональних, економічних, політичних, етнокультурних об'єднань, для досягнення порозуміння в сучасному людському сус-пільстві будь-яка соціальна чи культурна система, взаємодіюча коїться з іншими у збереженні та формуванні людською спільнотою, знаходить декларація про визнання її специфічності. Визнання специфіки такої системи стає загальним правилом сучасного світу і характеризує його присутність серед суспільстві толерантногопространства[20].
Нині етнічна толерантність викликана до життя необхідністю у кожному поліетнічному співтоваристві, в масштабах людства погоджувати етнічні форми життєдіяльності і навички поведінки, різні, часом альтернативні, долаючи у своїй негативні особливостіетноцентристского бачення світу, етнічні стереотипи, оскільки доводиться вирішувати чимало загальнихпроблем[21]. З початку 90-х років повсюдний зростання етнічної нетерпимості поставив перед вченими необхідність вивчення такого феномена як етнічна толерантність, доти що у тіні науковий інтерес. Звісно, вже з кінця 1960-х років порушувалися деякі моменти, тим чи іншим чином пов'язані з етнічної толерантністю. Так було в етнічної соціології і етнопсихології досліджували установки людей різною національності на міжетнічні контакти у різних соціальних групах. Але новим було те, що за умови розпаду СРСР і сепаратистських настроїв на Російської Федерації фахівці мусять відповісти на потреба у подальшому теоретичному осмисленні даного феномена, конкретному його вивченні у регіонах і в різних народів, співвідношенні коїться з іншими соціально-психологічними, політичними, ідеологічними явищами, пов'язані з етнічністю зокрема.
Дефіцит толерантності в сучасного російського суспільстві одна із чинників, що перешкоджають його виходу з системної кризи. Широке поширення толерантності у суспільстві немислимо без появи критичної маси людського матеріалу, здатних позитивної адаптації сучасному складному й різноманітномусоциуме[22].
Терпимість росіян до чужого досвіду багато в чому полягає в розумінні те, що отримуваний під час діалогу (культур, цивілізацій, політичних партнерів) відповідь у принципі не можна отримати ніяк інакше, і величезний досвід цей збагачує сферу як корисного, а й духовного, бо у ході діалогу вирощують полі взаємного згоди людей, зростає скарбничка загальнолюдськихценностей[23].
Як свідчить нинішній історія, у процесі спілкування, діалогу різних культур, протистоянняфилософско-мировозренческих позицій стоять особисті інтереси досить часто нині напівживі конфлікту. Запобігти ворожнечу, і протистояння різнорідних інтересів покликана саме толерантність. Тому сучасна ситуація у країні вимагає розуміння трактування толерантності в гуманістичному аспекті: знайти уконфликтогенной ситуації ту міру, який виступав б сьогодні яккультуропорождающая структура діалогу індивідів, консолідувала і духовно збагачувала російське суспільство.
Ідея толерантності тлумачать як форма відображення у свідомості об'єктивного існування плюралізму культур, засобів і стилів життя, різних моделей і концепцій розуміння світу й визначити місця людини у ньому. Толерантність передбачає, що, з одного боку, суб'єкти взаємодії зберігають на своїй незалежності і автономію, з другого боку – вони повинні обмежувати свободу інших, тобто. розуміти й визначати їх самобутність і самоцінність, поважаючи їхнє права вибору, право бути іншими у поглядах інтересах, звички, віруваннях, які, в водночас, нічого не винні протистояти ідеїтолерантности[24].
>Межнациональное спілкування постає як різновид і атрибут міжособистісного спілкування людей різної національності. Людина, спілкується з офіційним представником інший національності, має обмежувати національні інтереси, гідність, гордість людей якими мусить спілкуватися, а навпаки, враховувати особливості культури, етики, психології цього народу, з повагою ставитися до історичній пам'яті нації, національному мови, релігії, традицій та звичаям.Достигая високого рівня міжнаціонального спілкування, ми отримуємо потужний чинник гуманізації соціальних відносин, очищення від будь-якого негативу спілкування з людьми іншийнациональности[25].
Терпимість і ненасильство традиційно трактуються як «непротивлення злу», у масовій свідомості вони найчастіше сприймаються, мов покірність, пасивність, потурання тощо. Проте толерантність – це активна і цілеспрямована позиція, протилежна нетерпимості та насильства.
Тож здійснення початкутолерантному типу соціальних відносин необхідно формування та масове відтворення подібного типу особистості, яка мала б розвиненою культурою толерантності. Пропаганда всіх видів терпимості одна із головних напрямів діяльності таких міжнародних інститутів, як ООН, ЮНЕСКО та інших., оскільки толерантні установки проявляються активної життєвої позицією, яка передбачає захист прав будь-якої людини і ставлення до проявів нетерпимості як до неприпустимим.
Культурна толерантність особистості припускає спроможність суб'єкта до продуктивноїдиалогическому взаємодії коїться з іншими культурами. Процес формування культурної ідентичності визначають особистісний підхід. Тому з актуальних завдань духовно-морального виховання сучасної молоді є формування позитивної національної ідентичності, що становить ядро національної самосвідомості та є баланс толерантності стосовно власній шиї і іншим етнічних груп.
Поняття «толерантність» розглянуто з погляду різні наук.Приведени концепції вивчення толерантності в сучасному поліетнічному суспільстві, описані головні причини виникнення нетерпимості іинтолерантности у Росії. До того ж дано деякі рекомендації за активізацією сприятливих тенденцій толерантності національних меншин.
2.3 Досвід некомерційної організаціїСанкт – Петербурга «Санкт-Петербурзький БудинокНациональностей»
Програма Санкт-Петербурга «Толерантність».
Історія створення СПб ГУ «СПбДН» пов'язана з історією національно-культурних об'єднань СПб та сучасного національної (етнічної) політикою, здійснюваної Урядом Санкт-Петербурга.
Ідея створення Будинку національностей належить національної громадськості Санкт-Петербурга, об'єднаної в національно-культурні співтовариства – автономії (>НКА), об'єднання (НКО) і земляцтва, більшість із яких увійшли до такіетноорганизующие структури як: Регіональна громадська організація «Санкт-Петербурзький Будинок національних культур» і Регіональна асоціація національно-культурних громадських об'єднань є Санкт-Петербурга «Ліга націй».
СПб ГУ «Санкт-Петербурзький Будинок національностей» грунтувався згідно з розпорядженням Уряди Санкт-Петербурга №1158 від 02.08.2023 року. Влітку 2005 року розмістився в особняку на Мохової, 15.
Це державна установа, що у підвідомчому підпорядкуванні Комітету з зовнішніх зв'язків Санкт-Петербурга і курируване ним.
Частина діяльності СПб ГУ «СПбДН» пов'язані з молодіжної середовищем – студентами, школярами, підлітками й дітьми. Їх розробляються та виконуються заходи, створені задля виховання інтересу й толерантного ставлення молоді домногообразному національному історичній спадщині, народним культурам, різним мовам та його носіям – жителям СПб.
У 2006 року у Санкт-Петербурзі за вказівкою Губернатора Санкт-Петербурга В.І. Матвієнко розроблена унікальна програми дій Уряди Санкт-Петербурга щодо забезпечення світу та згоди в багатонаціональній петербурзькому співтоваристві – «Програма гармонізації міжетнічних і міжкультурних взаємин, профілактики проявів ксенофобії, зміцнення толерантності у Санкт-Петербурзі на 2006–2010 роки», стисле назва – Програма «Толерантність».
Програма «Толерантність» розроблялася Комітетом із зв'язків Санкт-Петербурга і Консультативною радою у справі національно-культурних об'єднань при Уряді Санкт-Петербурга, на роботу з неї залучалися спеціалісти головних проведення науково-дослідницьких і державних установ Санкт-Петербурга, традиційно які ведуть дослідження у сфері міжнаціональних взаємин та формування толерантності – соціологи, етнографи, психологи, педагоги.
У справі реалізації Програми «Толерантність запрошуються до діалогу і все конструктивні сили, заінтересовані у створенні у Санкт-Петербурзі міцного громадянського світу – органи місцевого самоврядування, наукові, освітні заклади і установи культури, громадські організації та об'єднання, і навіть кожен петербуржець.
Всім бажаючих висловити свої міркування щодо можливих заходів та дійових заходів у сфері збереження культурного різноманітності й поширення норм толерантного поведінки у комітеті у зовнішніх зв'язків Санкт-Петербурга працює гарячу лінію.
Усі вступники пропозиції будуть уважно вивчатися і аналізуватисяЭкспертним радою з питань зміцнення толерантності у Санкт-Петербурзі, створеним спеціально задля забезпечення високопрофесійного науково-методичного супроводу реалізації Програми «Толерантність».
>Рассчитивается, що реалізація Програми «Толерантність» сприятиме утвердженню у суспільстві принципів взаємоповаги, віротерпимість й толерантності, внесе свій внесок у формування високої культури життя, культури, яка має міцним імунітетом від яких би не пішли проявів ворожнечі, національної та релігійної ворожнечі.
Тільки визнання етнічного і релігійного різноманіття, розуміння й повагу культурних особливостей, властивих представників різних народів та релігій, разом із демократичними цінностями громадянського суспільства можуть сприяти зміцненню справді толерантною атмосфери життя Санкт-Петербурга.
Укладання
Соціальна робота, у переважній більшості як прикладна наука, у свого становлення, усмоктувала у собі деякі напрацювання із різних наук: психології, філософії, демографії, економіки, соціології, медицини.
Тому соціальна робота, як наукова діяльність, включає у собі безліч самостійних напрямів, наприклад, як-от соціальний захист, соціального забезпечення страхування, соціальне проектування прогнозування та інших.
Найважливішою галуззю, що вплинула на становлення Школі соціальної роботи та соціального захисту, стала оцінка вітчизняного й зарубіжного досвіду. Практика Школі соціальної роботи інших, більшсоциально-развитих країн привнесли зміни й у практику Школі соціальної роботи у Росії, підштовхнула її до розвитку та якісному вдосконаленню.
У межах Школі соціальної роботи з мігрантами важливий момент психологічної адаптації. З боку приймаючої держави який завжди доводиться очікувати організації сприятливих умов приїжджих. У дослідженні було розглянуто поняття соціальної адаптації, її види, причини негативних явищ. Також було виявлено позитивні тенденції у сфері толерантного ставлення до національних меншин.Обозначен наявний зарубіжний досвід адаптації мігрантів, й систематизовано досягнення у сфері толерантності на регіональному рівнях, зокрема, вСанкт – Петербурзі.
Основні завдання курсової роботи виконано, гіпотеза дослідження не спростовується.
Загальні висновки
З усього вищесказаного, можна зробити такі висновки:
– нормативно-правову базу з питань регулювання міграційних відносин із кожною роком вдосконалюється і їх отримує дедалі більше нові характеристики і до цієї проблеми. Міжнародне законодавство переважно грунтується на розроблених ранішеКонвенциях іДекларациях правами людини, який гарантує воістину гуманний підхід до кожної людини, і навіть захист прав, незалежно від місцезнаходження людини;
– поняття «адаптація» стосовно як до категорії мігрантів. Цей термін багато років тому почали вживати лексики багатьох теоретичних і прикладних наук. За рівнем розробленість соціальна адаптація оцінюється дуже висока: виявлено основні види, типи адаптації, проаналізовані головні причини дезадаптації, розроблено багато інших доповнюють понять для повної характеристики поняття «адаптація». До того ж проведено з порівняльного аналізу між позитивними і негативними сторонами адаптації;
– наростаючі міграційні процеси спонукали чимало зарубіжних країни внести поправки у тому законодавство ще й створити ряд жорстких документів захисту прав мігрантів;
– проведено невеличкий екскурс з кількох європейських країн, як Швеції. Проте акцентувала зроблено за позитиви щодо мігрантів цієї країни (за даними Індексу інтеграційної політики);
– в сучасного російського суспільстві дуже важливий соціальний захист національних меншин як державному рівні, а й у рівніСубъектов РФ. УСанкт – Петербурзі активно розробляються відповідні Комітети, аКомитетами – відповідні програми розвитку й проекти. Створюються дедалі більше численні національні об'єднання, покликані захищати права окремих націй у важких умовах;
– поняття «толерантність» розглянуто з погляду різні наук.Приведени концепції вивчення толерантності в сучасному поліетнічному суспільстві, описані головні причини виникнення нетерпимості іинтолерантности у Росії. До того ж дано деякі рекомендації за активізацією сприятливих тенденцій толерантності національних меншин.
Література
національний толерантність меншість міграційний
1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.) // Російська газета від 25 грудня 1993 р., №237.
2. Декларація принципів толерантності. Затверджено резолюцією 5.61 Генеральної конференції ЮНЕСКО від 16 листопада 1995 року.
3. Міжнародна конвенція про захист всіхтрудящихся-мигрантов і членів їхнім родинам (Прийнята резолюцією Генеральної асамблеї ООН №45/158 від 18 грудня 1990 року. Було здано з 1 липня 2003 року).
4. Федеральний закон від 17.06.2023 №>74-ФЗ (ред. від 09.02.2024) «Про національно-культурної автономії» // «Збори законодавства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2965.
5. Розпорядження Уряди Санкт-Петербурга №1158 від 02.08.2023 року.
6. Постанова про програму гармонізації міжетнічних і міжкультурних взаємин, профілактики проявів ксенофобії, зміцнення толерантності у Санкт-Петербурзі на 2006–2010 роки (Програма «Толерантність»).
7.Алексеенок А.А, Соціальна адаптація біженців й вимушені переселенців: теоретико-методологічні підходи до дослідження // Праця і соціальні відносини. – 2007. – №5.
8. Вісник Уповноваженого у правах людини в РД №1.2008.
9. Джон У. Бери,Аккультурация і психологічна адаптація, огляд проблеми, Розвиток особистості №3–4 / 2001.
10. Лебедєва М.М., >Татарко А.М.Кросскультурний аналіз соціально-психологічних чинників етнічної толерантності також типові стратегіїмежгруппового взаємодіїполикультурних Росії // Етнічна толерантність вполикультурних Росії / Під ред. М.М. Лебедєвої, О.Н.Татарко. –М.:Изд-воРУДН, 2002.
11.Лялякин Ю.О.Конституционно-правовие основи регулювання міграційних взаємин у Російської Федерації: дисертаціяк.ю.н.: 12.00.02 Москва, 2007.
12. Практична етнопсихологія: актуальні проблеми і перспективи розвитку. Збірник тез науково-практичній конференції 16–17.03.2007 /ред.ХухлаевО.Е.,РусситаТ.Э. – М.:МГППУ, 2007.
13. Психологія. Підручник для гуманітарних вузів під редакцією В.М. Дружиніна Видавництво: Пітер: 2001.
14.Солдатова Р.У. Психологія біженців й вимушені переселенців. – М.: Сенс, 2001.
15.Стефаненко Т.Г. «Соціально-психологічні аспекти вивчення національної ідентичності», – М.: 2000.
16. Стратегії міжкультурного взаємодії мігрантів та населення Росії: Збірник наукових статей / Під ред. М.М. Лебедєвої і О.Н.Татарко. – М.:РУДН, 2009.
17. Технології Школі соціальної роботи: Підручник підобщ. Ред.Проф. Є.І.Холостовой. – М.:ИНФРА-М, 2002.
18. Толерантність в міжкультурному діалозі / Під ред. М.М. Лебедєвої, О.Н.Татарко. – М.: Вид-воИЭАРАН, 2005.
19.Холостова Є.І. Соціальна робота: Навчальний посібник. – 5-те вид. – М.: «Дашков і Ко», 2007.
20. Етнічна толерантність в полікультурному суспільстві: дисертаціяк.ф.н.:09.00.11,Вагабова М.М. – Москва: РДБ, 2007.
21. Юр'єв В.В. Про деякі особливості міграційних процесів за умов глобалізації
22.unesdoc.unesco.org/Ulis/cgi-bin/ulis.pl?catno=11335&set=4AE92CB5_3_91&gp=0&lin=1&ll=r
23.wbase.duma.gov:8080/law?d&nd=981605195&mark=r981605005
24.wn.com/AryasVahter
25.123people.co.uk/s/leyli+nazarova
26.balticregion.fi/Proekt %202.pdf
27.baltinfo/2010/10/13/Detyam-migrantov-predlozhili-nachat-s-bukvarya-166942
28.dp/a/2010/10/19/Adaptacija_migrantov_po-pi
29.gazeta.spb/34679–0/
30.mdn/information/sections/Etnicheski1/
31.russian-wife.co.uk/gal/details/500064239/cc6372fab
32.polit/analytics/2010/12/21/migr.html
33.socionauki/journal/articles/129876/
34.ulitka.com/
35.unesco.org/ulis/cgi-bin/ulis.pl?catno=80150&set=4C23D0B5_0_283&gp=0&lin=1&ll=r
[1]Лялякин Ю. А.Конституционно-правовие основи регулювання міграційних взаємин у Російської Федерації: дисертаціяк.ю.н.: 12.00.02 Москва, 2007.
[2] Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.) //Російська газета від 25 грудня 1993 р., №237
[3]wbase.duma.gov:8080/law?d&nd=981605195&mark=r981605005
[>4]Международная конвенція про захист всіхтрудящихся-мигрантов і членів їхнім родинам (Прийнята резолюцією Генеральної асамблеї ООН № 45/158 від 18 грудня 1990 року. Було здано з 1 липня 2003 року).
[>5]balticregion.fi/Proekt%202.pdf
[6]Алексеенок А.А, Соціальна адаптація біженців й вимушені переселенців: теоретико-методологічні підходи до дослідження// Праця і соціальні відносини. – 2007. – № 5.
[7] Джон У. Бери,Аккультурация і психологічна адаптація, огляд проблеми, Розвиток особистості №3-4 / 2001.
[8] Практична етнопсихологія: актуальні проблеми і перспективи розвитку. Збірник тез науково-практичній конференції 16-17.03.2007 /ред.ХухлаевО.Е.,РусситаТ.Э. - М.:МГППУ, 2007.
[9] Психологія. Підручник для гуманітарних вузів під редакцією У. М. Дружиніна Видавництво: Пітер: 2001.
[10]Солдатова Р.У. Психологія біженців й вимушені переселенців. – М.: Сенс, 2001.
[11] Вісник Уповноваженого у правах людини в РД №1.2008.
[12] Технології Школі соціальної роботи: Підручник підобщ. Ред.Проф. Є.І.Холостовой. – М.:ИНФРА-М, 2002.
[>13]Толерантность в міжкультурному діалозі / Під ред. М.М. Лебедєвої, О.Н.Татарко. – М.: Вид-воИЭАРАН, 2005.
[14] Федеральний закон від 17.06.2023 N74-ФЗ (ред. від 09.02.2024) "Про національно-культурної автономії" // "Збори законодавства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2965.
[15] Постанова про програму гармонізації міжетнічних і міжкультурних взаємин, профілактики проявів ксенофобії, зміцнення толерантності у Санкт-Петербурзі на 2006-2010 роки (Програма «Толерантність»).
[16] Розпорядження Уряди Санкт-Петербурга № 1158 від 02.08.2023 року.
[17]polit/analytics/2010/12/21/migr.html
[18] Декларація принципів толерантності. Затверджено резолюцією 5.61 Генеральної конференції ЮНЕСКО від 16 листопада 1995 року.
[19] Юр'єв В.В. Про деякі особливості міграційних процесів за умов глобалізації
[20] Лебедєва М.М., >Татарко А.М.Кросскультурний аналіз соціально-психологічних чинників етнічної толерантності також типові стратегіїмежгруппового взаємодіїполикультурних Росії // Етнічна толерантність вполикультурних Росії / Під ред. М.М. Лебедєвої, О.Н.Татарко. –М.:Изд-воРУДН, 2002.
[21]Холостова Є.І. Соціальна робота: Навчальний посібник . – 5-те вид. – М.: «Дашков і Ко», 2007.
[22] Етнічна толерантність в полікультурному суспільстві: дисертаціяк.ф.н. :09.00.11,Вагабова М.М. – Москва: РДБ, 2007.
[23]Стефаненко Т.Г. "Соціально-психологічні аспекти вивчення національної ідентичності", - М.: 2000.
[24]socionauki/journal/articles/129876/
[25] Стратегії міжкультурного взаємодії мігрантів та населення Росії: Збірник наукових статей / Під ред. М.М. Лебедєвої і О.Н.Татарко. – М.:РУДН, 2009.
