Виконала: студентка гр. Пд-401 Цуканова І.В.
Москва 2011
Введення
Історичний аналіз кримінального та митного законодавства радянської держави підтверджує, що протягом усього періоду його існування це законодавство не виконувало в достатній мірі своєї задачі по забезпеченню нормального функціонування названої галузі народного господарства.
В Росії триває формування митного законодавства, що відповідає вимогам ринкової економіки. 29 грудня 2010 набув чинності Федеральний закон Російської Федерації від 27 листопада 2010 року N 311-ФЗ "Про митний регулюванні в Російській Федерації ", який регулює окремі правовідносини, а також встановлює додаткові умови, вимоги та особливості нормативного правового регулювання, віднесені Митним кодексом Митного союзу до рівня національного законодавства. Відповідно до пункту 6 Рішення Міждержавної Ради ЄврАзЕС від 27.11.2023 N 17 Договір про Митному кодексі митного союзу, в рамках якого прийнятий Митний кодекс митного союзу, набув чинності з 1 липня 2010 року.
Оскільки багато питань про відповідальність за митні злочини, що здійснюються в РФ в теорії кримінального права та в кримінальному законодавстві залишаються невирішеними, в даній роботі зроблена спроба з сучасних позицій юридичної науки здійснити всебічне дослідження сутності злочинів, які зазіхають на суспільні відносини і економічну безпеку країни, що складаються в процесі здійснення зовнішньоекономічних зв'язків з іншими державами, а також проаналізувати концепцію вчення про склади досліджуваних злочинів.
1. Поняття митного злочину
Митне законодавство та судова практика свідчать, що митне злочин здійснюється шляхом ввезення товарів у країну або їх вивезення з країни в порушення чинного законодавства або через використання платником податку шахрайських прийомів з метою позбавлення від сплати всього податку або його частини. З цього факту випливає нездійснення державою свого права по стягуванню податку. Це завдає шкоди державній скарбниці, оскільки вона позбавляється покладеного їй джерела у вигляді цих податків, які вважаються найважливішими надходженнями в казну. Таким чином, будь-яка особа, що переміщує заборонені товари або товари, оподатковувані митом, без їх сплати або не дотримує норми заборони, є порушником суті митного законодавства. Порушення заборон тягне кримінальну відповідальність.
Митні злочину - це суспільно небезпечні, винні, карані діяння, які посягають на сферу економічної діяльності, пов'язану з порядком переміщення та повернення на територію Росії товарів і цінностей через митний кордон всупереч правовому забороні.
Під переміщенням через митний кордон розуміється вчинення дій з ввезення на митну територію Росії або вивезення з цієї території товарів, цінностей або транспортних засобів будь-яким способом.
Переміщення включає в себе пересилку з використанням міжнародної поштового зв'язку, трубопровідного транспорту та ліній електропередачі.
Під переміщенням крім митного контролю розуміється переміщення поза визначених митними органами місць або поза встановленого ними часу виробництва митного оформлення.
Під митним кордоном розуміються межі митної території Російської Федерації, а також периметри вільних митних зон і вільних складів.
В митну територію включаються: сухопутна територія РФ, територіальні води, повітряний простір над ними, а також штучні острови, установки і споруди в економічній зоні РФ, над якими РФ має виняткову юрисдикцією в сфері митної справи.
2. Характеристика митних злочинів
До митним злочинам відноситься група злочинів, передбачених КК РФ, проведення за якими дізнання і невідкладних слідчих дій віднесено КПК РФ до компетенції ФМС Росії.
До числу митних злочинів відносяться:
1) Контрабанда (ст.188 КК РФ);
2) Незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації та послуг, використовуваних при створенні зброї масового знищення, озброєння і військової техніки (189 КК РФ);
3) Неповернення на територію РФ предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн (Ст.190 КК РФ);
4) Неповернення з-за кордону коштів в іноземній валюті (ст.193 КК РФ);
5) Ухилення від сплати митних платежів (ст.194 КК РФ).
Контрабанда, а також незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації, послуг, сировини, матеріалів і обладнання, що використовуються при створенні зброї масового ураження, озброєння та військової техніки, посягають на порядок митного контролю та переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації відповідно до встановлених правил; неповернення на територію Російської Федерації предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн, а також неповернення з-за кордону коштів в іноземній валюті порушують порядок переміщення через митний кордон Російської Федерації в частині недотримання вимог заявлених митних режимів; ухилення від сплати митних платежів - порядок справляння митних зборів, податків та інших митних платежів, а також їх сплати.
3. Контрабанда
Контрабанда, як кваліфіковане правопорушення, з'явилася в XIV-XVI ст., коли для здійснення контролю над провозом товарів і стягнення мита та інших зборів, встановлених державою, на сухопутній границі й у морських портах були створені спеціальні державні установи - митниці. Будь-яке порушення встановлених законом і іншими нормативними актами правил провезення товарів і цінностей через кордон, з прихованням їх від контролю з боку митниць, стало іменуватися контрабандою [1].
В Згідно з сучасним кримінальним законодавством РФ, контрабандою визнається переміщення у великому розмірі через митний кордон Російської Федерації товарів чи інших предметів, за винятком зазначених у частині другій статті 188 КК РФ, вчинене крім або з приховуванням від митного контролю або з обманним використанням документів або засобів митної ідентифікації або пов'язана з недекларированием або недостовірним декларуванням:
а) товарів або інших предметів;
б) наркотичних засобів, психотропних, сильнодіючих, отруйних, отруйних, радіоактивних або вибухових речовин, озброєння, вибухових пристроїв, вогнепальної зброї або боєприпасів, ядерної, хімічної, біологічної та інших видів зброї масового ураження, матеріалів і устаткування, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження і щодо яких встановлені спеціальні правила переміщення через митний кордон РФ, стратегічно важливих сировинних товарів і культурних цінностей, щодо яких встановлені спеціальні правила переміщення через митний кордон Російської Федерації;
Діяння, передбачені частинами першою або другою ст. 188 КК РФ, вчинені неодноразово або службовою особою з використанням свого службового становища, або з застосуванням насильства до особі, яка здійснює митний контроль.
Діяння, передбачені частинами першою, другою або третьою статті 188 КК РФ, вчинені організованою групою.
Об'єкт контрабанди. При незаконному переміщенні через митний кордон України товарів і предметів порушується порядок державного регулювання ЗЕД, який в себе включає загальний, а у відношенні окремої групи товарів та предметів - спеціальний порядок переміщення їх за кордон.
Важливе правове значення для характеристики об'єкта контрабанди та злочини в цілому має предмет злочину. В залежності від нього законодавець виділяє два виду контрабанди, диференціюючи покарання за них.
В Як предмет контрабанди першого виду названі будь-які товари та інші предмети, знаходяться у вільному обороті: промислові та продовольчі товари, предмети господарсько-побутового призначення, валюта, валютні цінності, ювелірні вироби, транспортні засоби, алкогольні напої, тю...
