Виконавці 402 група очне відділення
Уральський Державний Педагогічний Університет
Єкатеринбург 2010
1. Теоретичні основи та особливості вивчення конституційного права в школі.
1.1. Місце КП як науки в системі Російського права.
Росія переживає перехідний період від тоталітарної до демократичної суспільно - політичній системі, формується громадянське суспільство, засноване на волі народу, і нова роль держави, визнаного пріоритет прав людини. Чи не найбільш динамічним в цих процесах є розвиток конституційного права як найважливішої умови для проведення глибоких реформ в економіці і політичній системі і в той же час однією з гарантій проти повернення країни до минулого.
Сучасне конституційне право - галузь права, яке закріплює основні принципи демократії і організації влади. Саме це породжує гостру боротьбу різних політичних сил навколо Конституції РФ, законів, судових рішень та інших правових актів, що становлять джерела конституційного права. Розібратися у цій боротьбі - значить зрозуміти, хто веде країну по шляху прогресу, а хто тягне назад. Глибоке вивчення конституційного права, таким чином, дозволить "увійти в політику" і відчути подих історії.
Конституційне розвиток кожної країни не можна розглядати відокремлено від розвитку держави і суспільства. Черговий етап у цьому розвитку вносить нові елементи і риси у важливі політичні і соціально - економічні відносини змінює якісні характеристики держави, його функції і т.д. поява нової Конституції покликане закріпити всі ці зміни, відобразити в своєму створенні специфічні особливості суспільного ладу.
Наука конституційного права в сучасному її розумінні склалося тільки в минулому сторіччі. Її становлення відбувається паралельно формуванню системи правових норм, що регулюють сферу відносин людини і держави та організації державної влади.
У другій половині 19 - початку 20 століття панувало напрям у науці, яке отримало назву "юридична школа". Її представники в зарубіжних країнах, насамперед Еллінека, Есмен, Дайсі, Орландо, Лабанд, розробили основні поняття та категорії конституційного права. Працями саме цих учених була створена класична теорія, обгрунтовані конституційні доктрини правової та демократичної держави, парламентаризму.
В першій половині 20 століття в зарубіжній науці конституційного права стало складатися соціологічний напрям, провідними представниками якого були Дюгі, Орід, Гумплович та ін У їхніх працях знайшли обгрунтування ідеї соціального права та соціальної солідарності, вчення про пануванні права і підзаконними самого законодавця.
Наука конституційного права двадцятого сторіччя представлено, зокрема, такими відомими державознавець, як Пріло, Ведель, Філліпс, Маккінтош, Маршалл. Ці вчені розробили теорії, обумовлені станом розвитку суспільства і держави.
Радянська наука конституційного права, по суті, перервала нормальний розвиток конституційно правової думки в Росії. Радянські державознавець доводили необхідність диктатури пролетаріату, приреченість капіталістичного ладу і буржуазної держави і права, історична неминучість встановлення у всьому світі соціалізму і комунізму. Природні права і свободи людини не визнавалися, і фактично обгрунтовувалося втручання держави в усі сфери життя суспільства.
У 20 столітті в Росії змінилося два типи конституційного права:
-дореволюційний конституційне (державне) право, що відображає переходи країни від абсолютної до конституційної монархії (1905 - лютий 1917р.), А потім до парламентської республіки (лютий 1917 - жовтня 1917р.),
-тоталітарне конституційне (державне) право, з'явилося в результаті вчинення Жовтневої революції і проіснувала в різних модифікаціях аж до періоду перебудови (друга половина 80-х років ).
Нині в Росії складається новий тип конституційного права, відповідний переходу суспільства до демократії і засновує правове держава з визнанням найвищою цінністю прав і свобод людини і громадянина.
Кожного разу зміна типів конституційного права супроводжувала бурхливі події та суспільні потрясіння. І кожен раз новий тип повністю заперечував попередній. Тому про спадкоємність у розвитку російського конституційного права можна говорити досить умовно, хоча заперечення попереднього типу завжди справляло великий (негативне або позитивне) вплив на подальший розвиток.
Нинішній, демократичний тип принципово заперечує тоталітарний тип, але через "заперечення заперечення" він як би повертає держава до етапу розвитку, перерваної більшовицькою революцією. Але це все ж не просте повернення назад, а скоріше сприйняття демократичних принципів, вироблених світовою цивілізацією. Отже, нове конституційне право Росії, з одного боку, як би відновлює зв'язок часів, а з іншого - відроджує державу на новій історичній основі.
Круті зміни типів надавали радикальні дії на науку про конституційне право. Ця наука, найбільш політизована з усіх галузей юридичної науки. Вона має своїм завданням не тільки теоретичне тлумачення діючих правових норм, але розвиток суспільних уявлень про свободу і справедливість. Ця наука шукає шляхи до посилення демократизму або займається апологією насильства, що ховається під псевдодемократичні обличием. Але в будь-якому випадку вона впроваджує у суспільну свідомість певні уявлення про принципи організації державної влади, підказує законодавцю шляхи вдосконалення конституційного ладу відповідно до панівними поглядами щодо ролі держави в суспільному розвитку. У цьому її головна функція. Розглянемо ж докладніше етапи.
Етапи становлення конституційного права Росії.
Дореволюційне конституційне (державне) право
З другої половини 19 століття (з початку царювання Олександра II) починається процес розбудови державної системи і переростання абсолютної монархії в конституційну. Цей процес проходив повільно і болісно, ​​супроводжуючись наростанням в країні революційного руху, терористичними актами та відповідними репресіями. 17 жовтня 1905 Миколою II, був виданий Маніфест, що проголосив непорушні основи громадянської свободи на засадах дійсної недоторканості особи, свободи совісті, слова, зборів і спілок. Монарх як би брав на себе зобов'язання не порушувати і охороняти проголошені права і свободи. Це був, звичайно, обмежений, але все ж перший в історії Росії акт про громадянські свободи. Весь світ вітав цю перемогу першої російської революції, і тільки більшовики проігнорували Маніфест, оголосивши його пасткою, порожнім формальним актом.
Тим часом, Маніфест проголосив створення бессословного законодавчого органу (Державна Дума), обмеження влади самодержавного монарха. У поєднанні з Основними законами, прийнятими 23 квітня 1906 р., і поруч подальших правових актів цей акт поклав початок конституційному розвитку країни. Основні закони заснували двопалатну парламентську систему (Державна Дума і Державна Рада) при збереженні сильної влади царя, без його затвердження закон не міг ввійти в силу. Рада міністрів був перетворений в постійно діючий орган, який призначається царем і відповідальним тільки перед ним. Монарх зберіг повний контроль за формуванням політики уряду, і особливо в області зовнішньої політики та військових справ. Для обрання державної думи вводилося виборче право, засноване на залученні до виборів широких верств населення, хоча і на нерівних умовах. Депутати не несли відповідальності перед виборцями.
Друга палата мала ті ж права, що і Дума. Склад Державної Ради наполовину призначався царем, а інша половина обиралася від духовенства. Академії наук та університетів, земських зборів, дворянських товариств, торгівлі і промисловості.
З другої половини 19 століття (з початку царювання Олександра I) починається процес розбудови державної системи і переростання абсолютної монархії в конституційну. Цей процес проходив повільно і болісно, ​​су...
