Дипломна робота студентки 6 курсу заочного відділення фахом В«юриспруденціяВ» Піщальникову Поліни В'ячеславівни
Пермський державний університет
р. Перм 2008
Введення
В початку 90-х років ХХ століття почався відлік нового періоду в історії нашої країни, протягом якого відбулися глобальні політичні і економічні зміни. За такий короткий час економіка Росії пройшла досить звивистий шлях - від командно-адміністративної, через період В«дикого капіталізмуВ» до найбільш оптимальної моделі - ринкової економіки з достатньо високим рівнем державної регламентації. Корінна перебудова економічного базису суспільства зажадала адекватної перебудови правової системи.
Становлення сучасної правової системи протікало досить складно і суперечливо в умовах серйозного політичної та економічної кризи, падіння життєвого рівня населення. Створення якісно нового законодавства наражалося на численні рифи і підводні течії антидемократичного, а нерідко і авторитарного характеру, протистояння федеральної влади і регіональних структур, законодавчих і виконавчих органів. Зараз, на новому етапі розвитку, заснованому на демократизації всіх сторін суспільного життя, відновленні принципів гуманізму і загальнолюдської моралі, перетворенні господарських відносин, прийшла година справжнього розуміння цінності законодавства як об'єктивно необхідного інструменту соціального регулювання.
Російське законодавство служить передумовою і основою для нормального і ефективного функціонування господарського механізму в умовах ринкових відносин. В Нині на перший план виходить соціальна складова правового регулювання, ставати необхідним забезпечення за допомогою права соціального захищеності російських громадян. Здійснювати ці цілі без достатньо розвиненої, науково обгрунтованої і ефективної нормативно-правової бази не представляється можливим.
Створити зовсім нову, але при цьому безперебійно працює з першого дня систему законодавства за настільки короткий історичний період часу, природно, неможливо, помилки при цьому неминучі. На самому початку цієї роботи і, до жаль, досі з правового регулювання випадають цілі галузі: економічні і правові.
Відомий вчений Н.І. Матузов так оцінює сучасний стан правової системи: В«Російське законодавство - складне, багатогалузеве утворення, в якому маса всіляких різночитань, нестиковок, паралелізмів, неузгодженостей, конфліктуючих або конкуруючих інститутів В»1.
Недосконале, найчастіше практично не працююче законодавство стало однією з причин формування деяких відмінних рис російського суспільства. До них, по думку В.Ф. Степанова, відносяться: В«Слабкий розвиток правосвідомості, ідей свободи особистості і вільної праці, негативне ставлення до ринку і парламентаризму В»2, а також незнання більшістю населення своїх прав і, що значно гірше, елементарних обов'язків. Ці особливості є однією з причин появи такого явища як правовий нігілізм, що у даний момент розглядається в якості основного перешкоди на шляху до формування громадянського суспільства. За визначенням А.С. Бондарева: В«Правовий нігілізм особистості - сплав незнання права або поверхневих, уривчастих правових знань, правових упереджень, негативних правових установок, правової пасивності або соціально протиправної активності В»3.
Існує нагальна потреба в цілях ліквідації цих негативних явищ постійно удосконалювати законодавчу систему і покращувати правове регулювання суспільних відносин.
Законодавцем виконана величезна робота по забезпеченню хоча б мінімального рівня правового регулювання, уже можна говорити про створення досить добре функціонуючих деяких галузей права. Але, тим не менш, в нашому суспільстві досі існують відносини, які зовсім не охоплені правом або охоплені їм лише частково. Іншими словами - в системі сучасного російського законодавства існують прогалини. В умовах існування в нашій законодавчій системі В«Білих плямВ», недомовленостей, неясностей нормотворці необхідно мати інструменти для своєчасного і якісного їх усунення та заповнення.
Крім того, поява прогалин у законодавстві залежить і від характеру конкретної галузі права. Наприклад, прагнення російського законодавця забезпечити високу ступінь диспозитивності цивільних правовідносин призвело до включення в ст. 8 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації від 30 листопада 1994 р.4 (Далі по тексту - ГК) норми, прямо передбачає, що цивільні права та обов'язки можуть виникнути з дій громадян і юридичних осіб, які, хоч і не передбачені законом або іншими правовими актами, але в силу загальних начал і змісту цивільного законодавства породжують їх.
П. 1 ст. 46 Конституції Російської Федерації від 12 грудня 1993 г.5 (далі по текстом - Конституція) гарантував кожному право на судовий захист його прав і свобод. Гарантія судового захисту означає, з одного боку, право кожного подати скаргу до відповідного суду і, з іншого, обов'язок останнього розглянути цю скаргу і прийняти по ній законне, справедливе та обгрунтоване рішення. При цьому якщо спірні правовідносини знаходиться в межах правового поля, суд не може відмовити в позові на підставі відсутності закону чи іншого джерела права. Тобто, в національній системі законодавства повинні бути передбачені прийоми і способи, що дозволяють правоприменителю виносити рішення у умовах відсутності правових норм.
Прогалини в праві закономірні не тільки для Росії, вчені-правознавці давно звернули увагу на дане юридичне явище. У кожній правовій системі, починаючи з найдавніших, дослідники права пропонували і розробляли способи і шляхи усунення, заповнення та подолання прогалин.
Предметом даної дипломної роботи будуть прогалини в праві: визначення цього поняття та його правової природи, вивчення причин їх виникнення, дослідження історичних і передбачених існуючим російським законодавством способів їх усунення та подолання.
Актуальність даної теми зумовлена ​​тим, що поки не можна назвати систему законодавства Росії досконалою, але правопріменітель в будь-якій ситуації повинен мати способи і інструменти, що дозволяють здійснювати правове регулювання певного громадського відносини. У зв'язку з тим, що автор даної роботи спеціалізується на вивченні цивільного права, основна увага буде зосереджено саме на цій галузі.
Глава 1. Поняття і природа прогалин у праві
Для того щоб дослідити сутність та причини виникнення прогалин у праві, необхідно звернутися до першоджерела, тобто розібратися в питанні, що є право і як воно впливає на суспільні відносини.
1. Право як особливий регулятор суспільних відносин
З моменту виникнення людського суспільства виникла потреба в регулюванні поведінки окремо взятих індивідів і відносин між ними. Першими формами такого регулювання виступали релігійні норми, звичаї, мораль.
Мораль являє собою систему принципів інтимного ставлення людини до світу з точки зору належного. Мораль формується у свідомості людини, визначає тільки внутрішню сферу його дій. Природа моралі та заснованих на ній взаємин не припускає можливості вимагати відповідних дій від іншого суб'єкта, тобто моральне ставлення носить односторонній характер: реалізує моральну норму індивід виконує свою особисту моральну обов'язок.
Релігійні норми, норми етикету, звичаї, як і норми моралі, також нікому не надають повноважень, а встановлюють лише позитивні та негативні обов'язки (робити або не робити що-небудь). Вони вимагають тільки зовнішнього формальної відповідності поведінки нормам, але не припускають дій, спрямованих на їх забезпечення.
В Надалі, з розвитком і людини і суспільства в цілому з'явилися відносини, які зажадали наявності права конкретної особи, суспільства, а потім і держави примушувати конкретних особистостей і все суспільство до виконання обов'язків. Так виник специфічний регулятор суспільних відносин - ...
