Контрольна робота з історії вітчизняної держави і права
Виконала: студентка 1 го курсу (5 гр.)
Інституту цільової підготовки (ГВД) - Гібаева Л.П. (з/к 0429009)
Московська державна юридична академія
Москва, 2009 р.
Введення
Реформи другої половини XIX століття в Російській імперії залучають умінням уряду Олександра II, з відносно малими втратами на рубежі 50-60-х років, вийти з кризової ситуації, визначити оптимальний напрямок перетворень - В«Революція згориВ», забезпечуючи при цьому швидке просування держави вперед на шляху розвитку. У цей період минулого століття російське суспільство переживало усвідомлення колосального відставання від інших країн і народів, необхідності змін, - стан, який можна назвати громадським прозрінням.
Не змінюючи основ державного устрою, так як були збережені форма правління у вигляді абсолютної монархії, система органів управління, як в центрі, так і на місцях, Олександра II визначив пріоритетні напрямки реформ, які забезпечують економічний і соціальний розвиток країни. Була проведена судова реформа 1864 року, забезпечила захист відносин власності і прав особистості. Були утворені органи земського і міського самоврядування, які взяли на себе вирішення питань у господарській і соціальній сферах на рівні губерній та повітів.
До 60-х років XIX ст. судоустрій в Росії визначалося положеннями Установи про губерній 1775 р. Суд носив яскраво виражений становий характер і не був відділений від адміністрації. Сама ж система була дуже складною і заплутаною.
Судочинство, як і раніше, носило канцелярський характер, в ньому продовжувала застосовуватися теорія формальної оцінки доказів, відсутня гласність процесу, не було рівності сторін, обвинувачений не мав права на захист.
Недоліки судової системи та судочинства викликали невдоволення навіть привілейованих станів (не тільки буржуазії, але і дворянства) '. У 1864 р. після тривалої підготовки були затверджені наступні документи, що склали в цілому судову реформу:
1) Установи судових установлень;
2) Статут кримінального судочинства;
3) Статут цивільного судочинства;
4) Статут про покарання, що накладаються світовими суддями. [1]
Підготовка судової реформи
Відомий миколаївський сановник, граф Блудов Д.М. був начальником II-го відділення імператорської канцелярії. Саме йому було доручено провести підготовку судової реформи. До неї були залучені найкращі фахівці того часу. Проект цивільного судочинства в Державній раді обговорювалося рік, по вересень 1858 року. Одним з перших стало вимальовуватися цивільно-процесуальне законодавство. Серед перших почав: введеніесостязательного процесу замість слідчого; введення гласності і викорінення і знищення канцелярською таємниці; відділення судової частини від виконавчої; встановлення двох судових інстанцій; поява касаційного суду; установа при судах постійних присяжних повірених та ін Розроблений проект варто було б подати в департамент Державної ради для обговорення. Далі розіслати в друкованому вигляді членам Державної ради для зауважень. Із зауважень слід було зробити висновки і обговорити на загальних зборах Державної ради. Створюючи акт, слід було збільшити число членів судів, з'єднати магістралі, ратуші, надвірні суди з повітовими судами і палатами, формувати голів судів не за вибором, а за призначенням уряду. [2]
листопада 1859 граф Блудов віддав на розгляд Олександру II "Проект положення про судоустрій ". Блудов бачив у ньому істотне поліпшення юстиції. Наприклад, з'явилися приписи і розпорядження. Без розмежування нормативних актів з юридичною силою судовій реформі загрожувала небезпека: відомче розпорядження могло зводити нанівець приписи закону. Законопроек т передбачав об'єднати палати цивільного та кримінального суду, замість нижчих судів створити суд повітовий "для різних станів". Кілька повітових судів "можуть бути з'єднані в окружний суд ". Повіт поділявся на мирові дільниці. У кожному вводився мировий суд, що складався з одного судді. При судових палатах засновувалися прокурори, які спостерігали за законністю слідства і надають укладення з цивільних і кримінальних справах. Прокурори палат призначалися міністром юстиції. Прокурори повітових судів - прокурорами палат. Справи вирішувалися тільки в двох інстанціях. У судових палатах призначався головний губернський суддя. Він координував діяльність судів. У грудні Д.Н.Блудов представив великий проект судової реформи, по зміні кримінально процесуального права. Воно давало право підсудному знайомитися з матеріалами справи, оскаржити вирок. З 15 особливих судопроизводств залишалося три про злочини за посадою, державним і релігійним. В процесі обговорення проекту відкидався становий принцип обранні суддів. Пропонувалося розширити компетенцію світової юстиції, йшлося про необхідність суду присяжних та ін Були потрібні докорінні перетворення системи кримінального судочинства. Державний рада розглянула всі зауваження, після чого внесла істотні зміни. На прохання Блудова Д.М. (На підставі його доповіді монарху) подальшу роботу по судовій реформі взяла на себе Державна канцелярія. Створена для цього комісія включала в себе кращих юристів того времені.В роботі вони використовували досягнення юридичної науки і практики європейських країн, рахуючись з російською дійсністю. В кінці 1862 року в судовій інстанції був представлений проект "Основних положень судоустрою". Там були висловлені нові принципи. До них належали: ідеї відділення суду від адміністрації, встановлення змагальності, відділення судової влади від обвинувальної, введення присяжних засідателів та освіта інституту мирових суддів. У серпні 1864 року проекти судових статутів були винесені на обговорення до Державної ради, схвалені і затверджені монархом. [3]
Характеристика системи судових органів щодо реформи 1864
Судова система складалася з світових та загальних судових органів.
Місцевими судовими органами були мирові судді і з'їзди мирових суддів. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами і міськими думами і діяли в спеціальних ділянках. Кандидат у мирові судді повинен був відповідати цілому ряду вимог (мати освіту або стаж служби на певних посадах, відповідати досить високому майновому цензу та ін.) Список кандидатів у мирові судді попередньо санкціонував губернатором. Після виборів мирові судді затверджувалися на посаді Сенатом. Світовим суддям були підсудні незначні кримінальні справи про злочини, за які закон передбачав такі покарання, як догана, зауваження, навіювання, грошові стягнення не понад 300 руб., Арешт на строк не більше В»3 місяців і висновок до в'язниці на термін до 1 року (Світовим судам були, наприклад, підсудні справи про невиконання законних розпоряджень, вимог, постанов урядових і поліцейських властей, про образу поліцейських та інших службовців адміністративних або судових органів; про порушення благочиння під час богослужіння і т.п. (Див. Статут про покарання, що накладаються світовими суддями 1984 р.). За цивільним справах мировим суддям були підсудні позови на суму не понад 500 руб.
Справи в світовому суді починалися за скаргою приватних осіб, за повідомленнями поліцейських і інших адміністративних органів, на розсуд самого мирового судді. Попереднє розслідування велося поліцією.
Світові судді розглядали справи одноосібно. Процес був усним і публічним, допускалося участь повірених.
Світові судді округу (по судовій реформи 1864 р. створювалися спеціальні судові округу,
які не повинні були територіально збігатися з губерніями) утворювали з'їзд мирових суддів, що були апеляційної (порядок оскарження судових вироків і рішень передбачав розгляд справи заново, по суті, із залученням всіх доказів і винесенням рішення) інстанцією для дільничних світових судів. У число загальних судових органів входил...
