Введення
В країнах з розвиненою ринковою економікою малий бізнес життєво необхідний для її нормального функціонування. Він є джерелом того самого "середнього класу ", який і забезпечує стійкість всієї економічної системи в цілому. У минулі часи радянські засоби масової інформації, а часом і серйозні економічні видання підкреслювали, що в капіталістичних країнах щорічно розоряються сотні тисяч суб'єктів малого бізнесу, замовчуючи при цьому про тому, що практично стільки ж їх виникає знову, і цей сектор економіки залишається вельми стабільним. Безперервний процес оновлення якраз і свідчить про його життєздатності та швидкої реакції на мінливу кон'юнктуру.
Основне перевага малого бізнесу в тому, що він спрямований на безпосереднє задоволення життєвих потреб людини, і навіть у найсуворіші часи наша централізована економіка не могла обійтися без допущення індивідуальної трудової діяльності у сфері обслуговування.
Початок широкому розвитку малих підприємств в Росії було покладено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 18 липня 1991 року № 406 "Про заходи щодо підтримки і розвитку малих підприємств у РСФСР ", після виходу якого почалася масова організація малих підприємств при великих державних організаціях.
Другий етап у розвитку малого бізнесу в Росії пов'язаний з розпочатої в 1992 році приватизацією дрібних державних підприємств, на базі яких були організовані акціонерні товариства та товариства з обмеженою відповідальністю.
Основна завдання політики в області державної підтримки малого підприємництва полягає в доданні їй інвестиційної спрямованості, яка повинна забезпечуватися і відповідної податковою політикою та створенням системи гарантування і страхування інвестиційних ризиків. Необхідне створення і широкої мережі спеціалізованих компаній лізингового обслуговування та франчайзингу, системи інформаційної підтримки і т. п. На жаль, поки рішення всіх цих питань на державному рівні обмежується відповідними деклараціями, а конкретні дії нерідко їм просто суперечать. Прикладом може служити скасування в 1997 році пільгового оподаткування банків і страхових організацій, які надають підтримку малому бізнесу.
Організаційні складності діяльності суб'єктів малого підприємництва в Росії на сучасному етапі багаторазово посилюються загальною нестабільністю державної податкової та економічної політики. Керівники та головні бухгалтери малих підприємств, індивідуальні підприємці стоять перед необхідністю відстежувати величезна кількість безперервно змінюються нормативних документів. Упустити що-небудь їх них - це значить піддати себе ризику величезних штрафних санкцій, які встановлені не тільки чинним законодавством, але й численними указами Президента РФ.
Поняття суб'єктів малого підприємництва в російському законодавстві
В Відповідно до Федерального закону РФ від 14 червня 1995 року № 88-ФЗ "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації "під суб'єктами малого підприємництва розуміються фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи, і комерційні організації, одночасно задовольняють наступним умовам (/ 1 /, ст.3, п. 1):
В· частка участі РФ, суб'єктів РФ, громадських і релігійних організацій та об'єднань, благодійних та інших фондів у статутному капіталі організації не перевищує 25%;
В· частка статутного капіталу, що належить одному або декільком юридичним особам, не є суб'єктами малого підприємництва, не перевищує 25%;
В· середня чисельність працівників за звітний період залежно від виду діяльності організації не перевищує граничного рівня, зазначеного в таблиці 1.
Таблиця 1.
Види діяльності
Гранична чисельність працівників для віднесення підприємств до суб'єктів малого підприємництва, людина
Промисловість
200
Будівництво
200
Транспорт
50
Сільське господарство
50
Науково-технічна сфера
100
Оптова торгівля
15
Роздрібна торгівля та побутове обслуговування населення
15
Інші види діяльності
50 - для виробничої сфери
15 - для невиробничої сфери
(В Відповідно до Постанови Радміну РРФСР від 18.07.91 № 406)
В метою оподаткування дане визначення суб'єктів малого підприємництва діє з початку 1996 року після введення в основних податкових законів посилання на Федеральний закон РФ "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації ".
Середня за звітний період чисельність працівників малого підприємства визначається з урахуванням усіх його працівників, у тому числі працюючих за договорами цивільно-правового характеру і за сумісництвом з урахуванням реально відпрацьованого часу, а також працівників представництв, філій та інших відокремлених підрозділів даного підприємства (/ 1 /, ст. 3, п. 2).
Організаційно-правові форми малих підприємств
З введенням в дію частини 1 Цивільного кодексу РФ російські юридичні особи можуть бути зареєстровані тільки у встановлених ним організаційно-правових формах (ГК РФ, гл. 4).
Виходячи з визначення суб'єктів малого підприємництва, введеного Федеральним законом "Про державну підтримку малого підприємництва в Російської Федерації ", до них, в принципі, не можуть ставитися юридичні особи, створені в організаційно-правових формах некомерційних організацій (ГК РФ, гл. 4, В§ 5) та державних і муніципальних унітарних підприємств (ГК РФ, гл. 4, В§ 4). Юридичні особи всіх інших визначених Цивільним кодексом РФ організаційно-правових форм можуть бути віднесені до суб'єктів малого підприємництва за умови дотримання встановлених обмежень на середньоспискову чисельність працюючих і частку участі в їх статутному капіталі юридичних осіб, не є суб'єктами малого підприємництва.
Таким чином, до суб'єктів малого підприємництва можуть відноситися юридичні особи, створені в організаційно-правових формах:
В· господарських товариств (ГК РФ, гл. 4, В§ 2, ст. ст. 87 - 106);
В· виробничих і сільськогосподарських кооперативів (ГК РФ, гл. 4, В§ 3);
В· господарських товариств (ГК РФ, гл. 4, В§ 2, ст. ст. 69 - 86).
Різниця цих організаційно-правових форм господарюючих суб'єктів полягає в ступені відповідальності учасників даної організації за її борги і в ступені безпосередньої участі їх у діяльності самої організації.
Повне товариство
Господарські товариства можуть створюватися у формі повного товариства і товариства на вірі (командитного товариства). Порядок створення та діяльності господарських товариств регулюється В§ 2 гл. 4 ГК РФ (ст. ст. 66 - 86).
Повний товариство відповідно до п. 1 ст. 69 ЦК відрізняється двома основними ознаками: підприємницька діяльність його учасників (повних товаришів) вважається діяльністю самого товариства, а за його зобов'язаннями будь-який з учасників відповідає всім своїм майном, у тому числі і не переданим товариству в якості внеску. Цим обумовлені та особливості правового положення даної комерційної організації та її учасників.
Перш всього, товариство засноване на особисто-довірчих відносинах учасників, бо тут не виключена ситуація, коли угоду від імені товариства укладено один учасник, а майнову ві...
