Введення
Актуальність.
Політичні рішення займають особливе місце як в поточній політичній практиці, так і в політичній науці. Не випадково їх значимість виділяється багатьма відомими політичними мислителями. Наприклад, американський політолог Р. Макрідіс вважав, що прийняття рішень - В«найбільш важлива соціальна функція політикиВ», а його колега Д. Істон навіть визначав політичну науку як В«дослідження способів, якими приймаються рішення для суспільства В». Предметом політології, звичайно, не може бути виключно ця область, але її важливість, тим не менше, очевидна.
Кожен день в будь-який з країн незалежно від її політичної системи та режиму приймаються самі різні політичні рішення, що оформляються у вигляді президентських указів, законопроектів, політичних заяв і декларацій різних політичних партій і рухів, нарешті, відміток у виборчих бюлетенях. Ступінь їх важливості, безумовно, різна - все залежить від того, хто приймає рішення і чого воно стосується. Однак кожне з них в тій чи іншій мірі визначає напрям розвитку політичного процесу - адже навіть голос виборця на виборах може привести до кардинальних змін у політичній системі тієї чи іншої країни.
На жаль, часто у процесі прийняття рішень не враховуються роблять вплив зовнішні і внутрішні фактори. Як, наприклад, психологічні характеристики людини. Звідси невірні прогнози та аналіз прийнятих рішень, відсутність причинно-наслідкового зв'язку.
Облік ж законодавчо-нормативних актів ведеться набагато ефективніше, так як дана система більш структурована і легше піддається оцінці.
Проблема полягає в тому, що в російській дійсності вищезазначені фактори залишаються без уваги. Аналізується лише саме прийняте політичне рішення. Це призводить не тільки до невірного тлумачення, але і до допущенню аналогічних минулим управлінських помилок в майбутньому.
Ступінь наукової розробленості: основи політичного процесу в своїх роботах вивчали Беляков Е.Н. і Устінкін С.В., Красін Ю.А., Пугачов В.П. і Соловйов А.І., Пушкарьова Г.В., Тузик А.Р. [1]; аналізом прийнятих політичних рішень займалися Дегтярьов А. А., Купряшін Л.Г., Морозова В.М., Райффа Г., Сморгунов Л.В., Соловйов А., Титова Н.Л. [2]; вплив різних факторів на процес прийняття політичних рішень розглядали ДеБарделебен Дж., Ісаєв Б.А. і Баранов Н.А., Казанцев Н.М., Мухаметшин Ф.Х., Симонов К.В., Уткін Е.А. і Денисов А.Ф., Цимбурський В.Л. [3]
Об'єктом роботи є процес прийняття політичних рішень, предметом - фактори, що вирішальний вплив на прийняття і реалізацію політичних рішень.
Мета роботи: розглянути можливий вплив правових та психологічних чинників на процес прийняття та реалізації політичних рішень для створення алгоритму аналізу їх наслідків.
Завдання:
1. визначити роль В«політичного рішенняВ» в системі політічсекой діяльності;
2. розглянути можливі і найбільш відомі класифікації політичних рішень;
3. поетапно розібрати процес прийняття політичних рішень;
4. охарактеризувати стилі прийняття рішень політичними керівниками, а також впливають на ці стилі фактори;
5. вивчити можливості правового регулювання процесу прийняття рішень;
6. проаналізувати процес ухвалення рішення про відставку першого Президента Росії Б. М. Єльцина.
Гіпотеза:
Психологічні і правові фактори мають вирішальний вплив на процес прийняття та реалізації політичного рішення, тому що особистість політичного лідера, а також облік норм права дають можливість зрозуміти причини прийняття того чи іншого рішення, неврахування ж цих аспектів приводить до помилкових висновків при аналізі наслідків розглянутого рішення.
Теоретико-методологічна основа дослідження.
Підходи до вивчення проблеми:
1. структурно-функціональний підхід, застосовуваний при дослідженні політичних процесів;
2. інституціональний підхід: аналіз наукових категорій і процесів в чистому вигляді підкріплюється аналізом різних соціальних інститутів;
3. системний підхід: розгляд сукупності елементів як взаємопов'язаних частин цілого.
Загальнонаукові методи, використовувані в процесі роботи: аналіз первинних джерел, синтез.
Структура роботи: робота складається з вступу, трьох розділів по два параграфи у кожній, висновку, списку використаної літератури та додатків.
1. Теоретичні основи дослідження процесу прийняття політичних рішень
1.1 Політичне рішення в політичній діяльності: поняття, сутність
Прийняття політичних рішень - центральний елемент перетворення політичних вимог різних груп і громадян у прийнятні для всього суспільства засоби і методи регулювання соціальних відносин. Коротко кажучи, прийняття рішень - це технологічне перетворення політичної влади в управління соціальними процесами.
За суті, даний процес присутній як на В«входіВ», так і на В«виходіВ» політичної системи. При цьому збільшення вимог населення, соціальне В«ОбуренняВ» середовища розширюють масштаб управління і підвищують його роль в організації політичного життя. З іншого боку, ефективність реалізації прийнятих рішень безпосередньо впливає на ступінь підтримки та авторитет режиму правління.
Політичне рішення правомірно розглядати як основний елемент управління, що складається в визначенні мети і механізмів (засобів) її реалізації. Це свого роду, прийняте суб'єктом політичної дії постанову, спрямовану на здійснення політичних заходів з метою досягнення певного результату.
Політичне рішення - це завжди процес, що починається з появи політичної проблеми і закінчується з її дозволом, зняттям. Зрозуміло, у разі прийняття дієвих заходів [4].
Політичне рішення - це і спосіб реалізації інтересів яких учасників політичних подій [5]. Політичне життя суспільства не зводиться до взаємовідносин тільки володарів і підлеглих. Вона є взаємодія інтересів різних учасників політичних подій, які переслідують свої цілі. Їх реалізація можлива допомогою проведення низки політичних заходів, дій і, зокрема, через політичні рішення.
Політичне рішення являє собою також засіб вирішення конфліктних політичних ситуацій. Конфлікт у політичному житті суспільства - явище неминуче. Дозволяється конфлікт за допомогою не одного, а, як правило, цілої серії політичних рішень, кожне з яких має стати кроком політичної мудрості, уважності, обережності, злагоди, так як мова йде про стикування інтересів протилежних, а часто - антагоністичних.
Політичні рішення - це і усвідомлений вибір суб'єктом діяльності варіанта дій із багатьох можливих [6]. Дана сторона політичного рішення безпосередньо пов'язана з такими умовами його прийняття як свобода і відповідальність: чим вище статус суб'єкта, що приймає рішення в піраміді учасників політичних подій, тим вище ступінь його свободи у виборі варіантів дій, але разом з тим - вищий рівень його соціальної відповідальності за обраний ним варіант.
Політичне рішення є ще й вольове зусилля того, хто приймає рішення. Досягти наміченого результату - це значить врахувати можливу протидію інших учасників політичних подій, отже, передбачити витрату значних вольових зусиль по його реалізації.
Зі сказаного можна зробити висновок, що політичне рішення є в той же час узгодження цілей і засобів їх досягнення одного суб'єкта політичної діяльності, з цілями і засобами, встановленими іншим суб'єктом.
Якщо виходити з того, що політична діяльність є послідовна, внутрішньо пов'язана ланцюг політичних подій і явищ, а також сукупність вчинків різних суб'єктів політики, то в якості вихідного моменту, В«пускового механізмуВ» всіх подій і вчинків виступає саме політичне рішення.
Будь політичне...
