1. Місце і роль прогнозу в політиці і політичній діяльності
Політичне життя неможлива без прогнозування майбутнього. Якщо претендувати на політичне керівництво, треба вміти передбачити політичні події. Прогнозування - найважливіша функція управління.
Політичний діяч, бажаючий успішно реалізувати певні програми, плани, рішення, повинен з допомогою прогнозу відповісти, перш за все, на такі питання: як зміниться існуюча в даний час політична ситуація до моменту початку здійснення передбачених планів? Скільки часу доведеться чекати перших результатів? Як змінилася б ситуація якби захід не було проведено взагалі? Прогностичні відповіді на ці питання можуть стимулювати політичного діяча, модифікувати передбачені ним політичні акції або повністю замінити їх.
Політичні події не трапляються самі по собі, в їх основі лежить діяльність людини. Тому, в прогнозі переплітаються об'єктивні і суб'єктивні елементи. Прогноз політичних подій спрямований на виявлення того, що відбудеться в результаті певної людської діяльності при існуючих тенденціях суспільного розвитку. Отже, прогнозування не можна зводити до встановленню тій чи іншій мірі ймовірності події, бо основу прогнозів складають не тільки закони теорії ймовірності, але й закони детермінізму.
Будь-який політик переносить в майбутнє свої цілі, плани, проекти, програми, вольові наміри. Кожна мета Тобто проектуються на перспективу установка. Сьогоднішні перетворення у всіх областях життя, норми та ідеали орієнтовані на перспективу і являють собою проектується на майбутнє порядок, що визначає дії людей в сучасних умовах. Майбутнє людей - область історично неминучого або історично вірогідного. Завдання прогнозування полягає в тому, щоб дослідити цю область. За часів Аристотеля знали тільки одну дилему: істина або брехня. Пізніше з'ясувалося з повною достовірністю: є третій варіант - ймовірне, можливе. Затвердження знайшло гіпотетичність.
Важливо розуміти, що прогноз не передбачає активного впливу
на соціально-політичні процеси, він не пов'язаний безпосередньо з конкретним рішенням перспективних політичних проблем, у порівнянні, наприклад, з планом. Зате він характеризується більшою широтою діапазону можливих альтернатив, більш високим порядком багатоваріантності, дозволяє враховувати взаємовиключні варіанти.
Практика управління соціально-політичними процесами показує, що чим успішніше прогнозування, тим ефективніше, результативніше планування і управління. Для органів політичного керівництва мати науково обгрунтовані прогнози - значить, передбачити хід розвитку політичних подій.
Теоретичне значення прогнозування для розвитку науки величезне, так як воно виступає в якості методу перевірки наукових теорій і гіпотез. З точки зору генезису, основне значення прогнозу, як і всякого знання, полягає в тому, що воно відповідає настійним запитам практичної дії людини. Усюди, де ставиться питання про дію, тим самим ставиться питання про знання і прогнозі. Будь прагнення змінювати навколишню дійсність має бути неминуче пов'язане з уявленням про те, в якому напрямі слід її змінювати. В історії Росії відомі, як мінімум, три модернізації: реформи Петра I, будівництво соціалізму і комунізму і перебудова, з її переходом до ринкових відносин. В процесі дій, спрямованих на зміни в основних сферах життєдіяльності людей, завжди повинен бути присутнім аналіз наслідків цих дій.
Добре відомо, що процес соціально-політичного життя в основі має стихійний характер, і хід історії здійснюється не за вказівкою науки і знання. Але, тим не Проте, в суспільстві діють люди, обдаровані свідомістю, спонукувані переконанням або пристрастю, що ставлять собі певні цілі впливу на природу або на соціально-політичне середовище. При висуванні планів перетворень, завжди ставиться питання про активне втручання в хід політичних подій і про прогнозуванні наслідків цього втручання. Ось чому в суспільно-політичному житті прогноз має особливо велике значення.
В даний час проблема прогнозування ще більше актуалізується. На етап практичного здійснення поставлено завдання реформування всього суспільства, перебудови всієї системи політичних інститутів, переосмислення ролі та місця держави, партій і громадських організацій. Це завдання передбачає не тільки знання, бачення згаданих сил, але й передбачення їх поведінки. Тільки на основі цього знання і передбачення можлива побудова реальної програми, плану та перспектив свідомого організаційно-регулюючого дії. Однак план і програма без прогнозу мало що значать.
У чому ж полягає сутність прогнозу? На які передумови він спирається; чим і як визначаються межі його можливостей, в політичній сфері; які основні типи та форми прогнозу?
З постановки цих питань ясно, що в даний момент ми не займаємося пророкуванням тих чи інших подій, а маємо на увазі аналіз проблеми прогнозу із загальною філософської точки зору стосовно до умов політичного життя суспільства.
Слово "прогноз" (від греч. Prognosis, pro - наперед, gnosis - пізнання) означає знання наперед, передбачення, пророкування. Як же можна знати наперед те, що ще не сталося? Щоб відповісти на це питання, звернемося до прикладів з різних областей наукових знань.
У 1682г. Галлей спостерігав проходження однієї комети, що отримала пізніше його ім'я, і ​​визначив її орбіту. У 1705г. Він видав В«Нарис кометної астрономіїВ», в якому обчислити не менше 24 кометних орбіт. При цьому Галлей був вражений схожістю між орбітами комет, що спостерігалися в 1531,1607 і 1682гг., і приблизними рівністю проміжків часу (75-76 років), через які вони з'являлися. Галлей допустив, що це була одна й та сама комета, і, знаючи закони її орбіти, передбачив ймовірне нове поява її близько 1758г., тобто через 76 років. В кінці 1758г. Клеро оголосив, що проходження комети через перигелій можна очікувати, з ймовірністю помилки на місяць, близько 13 квітня 1759р. Весь вчений астрономічний світ чекав, чи виправдаються ці прогнози Галлея і Клеро. У день Різдва 1758г. Комета була помічена Георгом Палічем, і вона пройшла через перигелій рівно за місяць і один день до терміну, передбаченого Клеро. Таким чином, прогноз Галлея і Клеро підтвердився блискуче і, тим самим, виправдав як гіпотезу Галлея про тотожність наблюдавшейся комети, так і те, що траєкторія орбіти цієї комети їм були визначені досить вірно.
Відомий російський вчений А. Чижевський в 1927-28 рр.. опублікував ряд статей, в яких намагався довести, що численні функціональні та органічні порушення в життєдіяльності та розвитку біологічних систем - від окремих організмів до популяцій і співтовариств - обумовлюються комплексом збурень у зовнішній фізико-хімічної середовищі, які мають своїм джерелом спотворення нормального ходу фізичних процесів на Сонці.
Своїми дослідженнями А. Чижевський розширив уявлення про умови існування життя на Землі, науково доводячи наявність постійно діючих зв'язків біосфери з космічними факторами, - в поняття "зовнішнє середовище" відтепер включалося і космічне простір.
Подальше накопичення фактичного матеріалу призвело А. Чижевського до абсолютно твердого переконання: періодичність спалахів епідемій і пандемій, епізоотій, підвищеної смертності, епіфіти стоїть в прямому зв'язку з збуреннями фізичних факторів зовнішнього "Космо-теллургіческой" середовища.
Пізніше А. Чижевський довів, що потужні порушення в солнцедеятельності, що супроводжуються викиданням в простір електричних частинок диссоциированной матерії і випромінюванням електромагнітних хвиль різної довжини, не можуть не відбиватися не тільки на психіці, а й на стані соматичного здоров'я людей. З'ясувалося, що вплив цих пертурбацій в земній електричному і магнітному полі особливо гостро сприймають люди похилого віку, психічно-і нервовохворих, люди, страждаючі хворобами серця, і, нарешті, особи, які мають тяжкі інфекційні захворюв...
