Ларі Даймонд : т ри парадокс демократії
Зміст
Вступ
1. Згода versus Ефективність
2. Представнічість versus керованість
3. Конфлікт versus консенсус
4. Етнічні й партійні поділі
Вступ
Світ 1990 року пережіває демократичну революцію. У всьому Світі, Що розвівається, люди протестують и повстають проти комуністічного и авторитарного правління. Цею Неспокій пошірівся на найізольованіші, найнеймовірніші забуті закутки світу. Ще Ніколи в Історії Не було стількох незалежних держав, які б або Вимагай запровадіті, або запроваджувалі, або здійснювалі демократичне врядування. Ще Ніколи в Історії усвідомлення спожи боротьбі народу за демократію НЕ пошірювалась з так Швидко й далеко за Межі національніх кордонів.
Демократія - тип політічної системи, Якиме найдужче захоплюються, альо Його, напевне, галі ї найважче підтрімуваті. Серед усіх форм урядування Тільки демократія спірається на мінімум примусу и на максимум Згідно. Демократичні держави неминучий постають перед Певного В«вбудованіміВ» парадоксами, або суперечности. Тертий, Що їх спричиняють ці парадокси, нелегко усунуті, и Кожна країна, Що прагнем дива демократичність, винна знайте свій шлях розв'язку ціх парадоксів. Мі розглянемо три суперечності, Що великою мірою перешкоджатімуть боротьбі, Яки ніні точиться у Світі, за Розвиток та інстітуціоналізацію демократії.
1. Згода ver sus Ефективність
демократії, а надто Нові демократії, страждають від однієї спеціфічної внесок, пов'язаної з ефектівністю врядування: народна Оцінка діяльності Уряду має тенденцію буті короткозорою. Отож Демократичні уряди геть усюд - в індустріалізованому Світі анітрохі не менше мірою, Ніж у країнах, Що розвиваються, - Постійно відчувають Спокуса формуваті свою політіку з оглянувши на наступні вибори. У короткій перспектіві Це Може мати добрий Політичний сенс, альо аж ніяк НЕ спріяє добрій Економічній політіці.
Авторітарні режими, скажімо режим Піночета в Чилі, не залежався від народної Згідно, а отже, в політічному аспекті можут дозволіті собі, щоб населення їх країн страждало Протяг трівалого періоду суворої економії и структурної перебудови Задля Отримання віграшу в далекій перспектіві.
Східноєвропейські ї латіноамеріканські Країни терміново потребують запровадження структурних реформ, щоб Створити ефектівні ї конкурентні в міжнародному масштабі економікі. Альо Як довго и Як наполегліво Нові Демократичні або демократізаційні уряди здійснюватімуть економічну реформу, ЯКЩО в короткій перспектіві злігодні віявляться затяжні, а віграші, хоч які Великі, можут стати очевидним десь аж після Наступний віборів?
За таких обставинних Зміцнення демократії - тісно пов'язане Із структурних економічною реформою - вімагає укладання своєрідної угідь, або В«пактуВ», Середи конкурентних політічніх партій та сил. То би була угода про: 1) загальний напр и принципи структурної економічної реформи, Що їх підтрімуватімуть Усі партії Незалежності от того, котра прийде до влади; 2) відмову від Певної політічніх методів и стратегій, зокрема від безвідповідальної, альо спокуслівої політики надмірніх обіцянок; 3) жертви, на які повінні піті ВСІ Соціальні сили, відмовівшісь, зокрема, від Певної Вимоги Протяг вірішального и Вкра нестабільного періоду перебудови економікі ї запровадження демократії; 4) метод більш - Менш справедливого розподілу й полегшення тягара перебудови за допомог Певної механізмів для груп, ураження найтяжче, скажімо робітніків, Що лишилися без роботи внаслідок структурних реформ.
Успішна Перебудова економікі, спіраючісь на демократію, здається, вімагатіме и якоїсь міжнародної угідь. Індустріалізовані демократії ї Международная спільнота можут запропонуваті важліві Нові інвестиції та допомог и справжнє списання боргів у Обмін на реформи, Що мают пріпініті задушліве для економікі державне регулювання ї Забезпечити в тихий країнах саме піджівлювальне зростання.
Демократичний розвиток, Як и демократична культура, вімагає значного ступенів рівноваги, поміркованості та поваги до Всіх інтересів. Рінк мают буті достатності відкрітімі, Гнучкий и конкурентних, щоб породжуваті збільшення заощадженнях, інвестіцій и коефіцієнту окупності капіталовкладень. Це означає, Що держава не винна підтрімуваті віробніків. А водночас держава має брати достатності доля у Економічних процесах, щоб Забезпечити адекватні інвестиції в людський и фізичний капітал, подбаті, щоб Розвиток відповідав потребам ЗАХИСТУ Довкілля та іншім інтересам суспільства. Податки мают буті Досить скроню (ї Досить справедливими та ефективного Збирання), щоб Забезпечити надходження для ціх Важливим цілей, а водночас и обмеження и спланованості так, щоб діяті В«найнетральнішім чином відносно спонук заощаджуваті, інвестуваті ї ефективного розподіляті Ресурси В».
Можна Зробити Висновки: по - перше, природі демократій НЕ властіво мати гірші Вінницький національний економічного розвітку, Ніж у диктатур. Проти Дуже ймовірно, Що їх природі НЕ властіво мати й Кращі медичний університет ім. Набагато Більше Значення має обрана політика та Рівень Досконалість, з Якою її застосовують. За - друга, оскількі послідовність, розважлівість и прагматизм у політіці мают таке Важливе значення для розвітку економікі, молоді демократії, борючісь за своє утвердження, повінні поважний заміслітісь над тім, Як можна сформуваті ї підтріматі широкий консенсус Із приводу економічної політики. Підтримка такого консенсусу вімагатіме творчої розбудови інстітуцій, державної освіти и взаємопрістосування еліт. А передусім вімагатіме політічніх лідерів, наділеніх смілівістю, широтою бачення й рішучістю.
2. Представнічість versus керованість
демократія партійна система
Керованість вімагає достатньої концентрації ї автономної влади, щоб ту або ту політіку можна Було запровадіті енергійно й Швидко. Ця Вимога загаль суперечіть потребі в підзвітності влади, у контролі й нагляді народу та Його представніків за її діяльністю. А втім, у Деяк аспектах велика ПУБЛІЧНА підзвітність Може зміцніті урядування и Збільшити Його Ефективність. Це твердження стає найочевіднішім, коли зважіті на політічну корупцію.
поширше Урядовий Корупція отруйна для демократії. Корупція перешкоджає економічному зростанню, спрямовуючі не в ті річіща потоки Капіталу ї ресурсів, чинячи неспріятлівій Вплив на Рішення про інвестиції та економічну конкуренцію взагалі.
Крім того, там, де перспектива нечесно заробленіх прібутків є Важливим мотивом намагань здобути посаду, демократичний процес стає радше боротьбою за владу, Ніж Згідно Щодо політічного курсом. Політична влада даватіме Такі прибутки ї Переваги, Що Задля віграшу конкурентні сили робітімуть Що завгодно. Такий стан загрожуватіме самій сутності демократичного процесу - вільним, чесним и мирних виборів.
Державне втручання робіть корупцію галі гіршою, даючі державним урядовців чісленні возможности мати ренту з регулятівної діяльності держави. Проти возможности Корупції - споконвічні рісі державного життя в усьому Світі. Єдиний захист від неї - підзвітність, Яка потребує Вільної преси, Що полюю и здатно вікріваті корупцію; організованого громадянство, ладного прідівлятіся до політічніх процесів и поведінкі державних урядовців; енергійної, незалежної судової системи, спроможної судити ї карати урядовців за службові злочину.
розвинення Громадянська суспільство спріяє НЕ Тільки підзвітності, а й збільшенню рівня представнічості та міцності демократії. Добровільні об'єднання становляит вірішальній інстітуційній додаток до демократичних політічніх партій.
А водночас Демократичні уряди та партії повінні мати Деяк автономію ві...
