Введення
Французька Республіка - найбільша країна Західної Європи: її площа сягає 551 тис. км 2 .
Франція займає крайню західну частину Європейського материка. На півночі її відокремлюють від Англії неширокі протоки Ла-Манш і Па-де-Кале, на заході вона омивається водами Біскайської затоки Атлантичного океану, а на півдні - Середземним морем. Велика частина сухопутних кордонів Франції проходить по високих гір чи іншим природним кордонів: на південному заході Піренеї відокремлюють її від Іспанії, на південно-сході по Альпам і Юрі проходить кордон з Італією і Швейцарією, а франко-німецької кордоном служить Рейн, і тільки на півночі низовини Франції непомітно зливаються з низовинами Бельгії. Столиця - місто Париж.
Населення країни складає 60,2 млн чоловік. Офіційна мова - Французький. Глава держави - президент. В даний час президентом Франції є Ніколя Саркозі.
Зручність морських і сухопутних зв'язків, розташування на перехресті міжнародних шляхів здавна посилювали економічні позиції Франції, що сприяло розвитку її господарства, торгівлі та культури. Протягом багатьох століть Франція відігравала важливу роль як у світовій економіці, так і в міжнародній політиці.
Сучасна Франція - одна з найбільш розвинених індустріальних країн: за обсягом валового національного продукту вона займає четверте місце після США, Японії та Німеччини. Це робить її вигідним партнером, з яким необхідно в свою чергу налагоджувати продуктивні співробітницької відносини.
А тому нам представляється актуальним і необхідним розгляд зовні і внутрішньополітичних проблем Франції на сучасному етапі.
1. Основні напрямки в зовнішній і внутрішній політиці Франції на початку XXI століття
Внутрішня і зовнішня політика Франції тісно взаємопов'язані, тому певний вплив на зовнішню політику Франції вже при колишньому президенті Жаке Ширака надавала складається в країні внутрішньополітична ситуація. Прагнучи отримати в Національних зборах переважну більшість своїх прихильників, Жак Ширак призначив в 1997 р. дострокові парламентські вибори, які принесли поразку голлістської партії. Більшість голосів було віддано соціалістам, сформировавшим уряд. У результаті французи отримали третій в сучасній історії приклад "співіснування" президента і уряду, що належать до суперничають партіям. Це позначилося не тільки на внутрішній, але і на зовнішній політиці Франції, оскільки соціалісти активно нав'язували Шираку своє бачення в цій області.
Перетворення Європейського союзу в потужне інтеграційне об'єднання, яке могло б стати одним з полюсів сучасної міжнародної системи, стало для Франції найважливішим стратегічним завданням в останні десятиліття XX в. Зайнявши в ЄС лідируючі позиції, вона розраховує продовжувати надавати таким чином значну вплив на світову політику.
Практично на всіх етапах розширення Європейського союзу Франція незмінно підтримувала цей процес, вважаючи, що він повинен охопити всі країни Європи [1]. Винятком була її позиція відносно Великобританії, яка в результаті змогла стати членом ЄЕС тільки в середині 70-х років, і щодо Туреччини, яку Франція, як і інші члени Євросоюзу, вважала протягом ряду років не готовою до вступу в ЄС з причини серйозних порушень прав людини і занадто великої ролі армії в політиці цієї країни.
Свою позицію щодо розширення Європейського союзу на схід Франція аргументувала, з одного боку, життєвою необхідністю поширення на всю Європу і в першу чергу на Центральну і Східну Європу зони економічної і політичної стабільності, існуючої всередині Союзу, а з іншого - тим, що нестабільним країнам у східній частині континенту можуть знадобитися надзвичайні заходи допомоги, якщо їх вчасно не прийняти в Європейський союз.
На початку XXI століття Франція внесла значний внесок у формування сприятливих умов для розширення ЄС. У другій половині 2000 р, вона головувала в Європейському раді і підготувала проект договору, підписаного в грудні цього ж року на саміті ЄС в Ніцці, який поклав початок розширення Союзу шляхом вступу до нього 10 країн-кандидатів, а також передбачив деякі інституційні реформи [2].
Як вже говорилося, Франція бере активну участь у реформуванні ЄС. На саміті Євросоюзу в Лакені в грудні 2001 р. було прийнято рішення про створення особливого органу - Конвенту, який повинен був розробити на основі обліку різних точок зору нову інституційну структуру ЄС. Головою Конвенту був призначений колишній президент Франції Валері Жискар д'Естен. В результаті півтора років роботи Конвент представив на саміті ЄС в Греції проект конституції Європейського союзу, який потім був розглянутий на сесії Міжурядової конференції в жовтні 2003 р.
Завдання, поставлене перед Конвентом, була надзвичайно складною, оскільки з проблеми інституційної перебудови ЄС існує безліч часто взаємовиключних точок зору. Ще в травні 2001 р. колишній прем'єр-міністр Л. Жоспен виклав французьке бачення принципів європейського будівництва, в корені відрізняється від концепції канцлера Німеччини Г. Шредера. Якщо остання припускала докорінну перебудову інститутів ЄС в потужні наднаціональні органи управління, у яких Німеччина, завдяки своєму політико-економічному та демографічному вазі, розраховує зайняти командні позиції, то Франція, схильна до сильної централізованої влади всередині країни, хотіла, щоб інституційна система Євросоюзу базувалася на незалежних, суверенних державах. Саме тому Франція висловилася проти федеративного устрою ЄС, заснованого на єдиній виконавчої та законодавчої влади, проти загальноєвропейського уряду. Владні прерогативи, на думку французів, повинні передаватися наднаціональним інститутам поступово. Разом з тим вони визнавали важливість таких елементів федерації, як пріоритет загальноєвропейського права, існування незалежної Європейської комісії, Європарламенту, Європейського суду, єдиного ринку і грошової одиниці. Французи запропонували також створити такі нові інстанції як постійна рада міністрів на рівні віце-прем'єрів, "економічний уряд" зони євро, інтегровану європейську поліцію, загальну зовнішню і військову політику [3]. З приводу реформування ЄС неодноразово виступав колишній президент Франції Жак Ширак, який підтримував ідею сильної Європи, здатної впливати на міжнародні справи і яка має власну конституцію. Центром прийняття найголовніших рішень в Євросоюзі, на його думку, повинен залишатися Європейський рада глав держав і урядів.
Франція стала одним з головних ініціаторів формування загальноєвропейської зовнішньої політики і політики безпеки, чудово розуміючи, що будівництво Європейського союзу, як одного з потужних полюсів сучасного світу неможливо, якщо це об'єднання не матиме єдиної зовнішньої політики, вироблюваної відповідним інституційним органом, і єдиної політики в галузі оборони, підкріпленої силою європейської армії. Колишній президент Франції Ж. Ширак неодноразово висловлювався на користь розробки "Великої європейської політики" [4].
Формування спільної зовнішньої політики та політики безпеки було передбачено ще в Маастрихтському та Амстердамському договорах. Проблеми єдиної політики в області оборони Франція прагнула вирішити, діючи за кількома напрямками. НАТО продовжувала залишатися для європейців головним гарантом їхньої безпеки. З приходом до влади президента Ширака Франція зробила низку кроків щодо нормалізації відносин з НАТО і повернення в цю організацію. Французьке керівництво заявило про своє намір брати участь у роботі по оновленню альянсу і вирішення проблем гармонізації дій ЗЄС і НАТО.
Задум Парижа полягав не в тому, щоб зовсім витіснити американців з Європи, а в тому, щоб європейці могли колективно проявляти себе і відстоювати свої погляди в рамках НАТО допомогою створення всередині блоку "європейської компоненти". Колишній президент Ж. Ширак запропонував американцям передати командування сил...
