б, дає адвокатуру право на існування, і тільки з цієї точки зору може бути доведена її необхідність ". [6]
Однак з усього вищесказаного не випливає, що цілі адвокатури та держави протилежні. Судове виробництво і, в особливості, кримінальний процес неможливі без участі адвокатів: вони як би стоять між державою, від імені якого здійснюється звинувачення або інші вимоги, і обвинуваченим. До того ж слід згадати ст.48 Конституції РФ, в якій йдеться про те, що "кожен затриманий, ув'язнений під варту, звинувачений у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката ". Таким чином держава безпосередньо зацікавлене у професійній діяльності адвокатів. Отже, адвокатура, будучи відстороненою від держави, все ж виконує значущі з точки зору суспільства і держави функції.
Визначенню правової природи колегій адвокатів сприяє і з'ясуванню характеру взаємовідносин між ними і державними органами. Держава повинна: забезпечити незалежність діяльності адвокатури і доступність юридичної допомоги для всіх бажаючих; сприяти здійсненню заходів щодо підвищення кваліфікації адвокатів; вживати заходів до захисту адвокатів від переслідувань, необгрунтованих обмежень їхньої професійної діяльності; спостерігати за раціональним витрачанням коштів, що виділяються державою на оплату праці адвокатів.
Нерідко адвокати порівнюють сутність своєї професії з діяльністю клерикальних організацій, що зобов'язують своїх служителів свято зберігати таємницю сповіді довірилась людини. У цьому сенсі між такими поняттями як професійна адвокатська етика і зобов'язання духівника дійсно є щось спільне.
Слід також згадати про те, що об'єднання адвокатів створюються і для захисту їх власних специфічних корпоративних інтересів, для формування компетентного, добре підготовленого адвокатського корпусу, а також - для контролю за якістю надання юридичної допомоги. У цьому сенсі адвокатські об'єднання почасти нагадують професійні спілки, які прагнуть до вироблення свого роду "законів цеху",
традицій, певного консерватизму.
У той Водночас не можна стверджувати, що адвокатура є комерційною організацією, оскільки вона не ставить перед собою безпосередньо мети одержання прибутку.
На підставі всього викладеного вище можна зрозуміти, що адвокатура - це особливий, непіддатливий чіткої класифікації суспільний інститут, що сполучає в собі риси професійній, громадській, релігійній, корпоративній і т.п. організації. Його функціонування вимагає, безумовно, особливого нормативного регулювання, що враховує специфіку професійної правозахисної діяльності.
II . Досвід розвитку російської адвокатури до 1917 року
Однією з найзначніших і послідовних буржуазних реформ 60-х років XIX століття в Росії була судова реформа 1864: проголошувалося відділення суду від органів законодавчої та адміністративної влади, закрите станове судочинство замінювалося судом присяжних, заснованому на принципах гласності, Утверджувалася незалежність і незмінюваність суддів; реорганізовувалася прокуратура, вперше в історії Росії була заснована адвокатура. З появою цього інституту в кримінальне судочинство вводився необхідний для розкриття істини елемент змагальності. [7]
Професійна адвокатура, організована на основі Судових статутів 1864 р., стала абсолютно новим для Росії установою і за своїм змістом і за формою. До роботи були залучені прогресивно мислячі, професійні юристи, багато з яких залишили вигідну державну службу. У числі визначних адвокатів Росії того періоду були імена таких юристів, як А.Ф.Коні, В.Д.Спасовіч, С.А.Андреевскій, А.Я.Пассовер, А.А.Герке, А.Л.Боровіковскій, А.І.Урусов, П.А.Александров та інші.
Росіяни адвокати об'єднувалися у самоврядні організації, які дотримуються букви та духу закону. Для населення були відкриті юридичні консультації. Передбачалися також заходи для того, щоб без захисту не залишалися підсудні та беруть участь у судових позовах громадяни, які не мають коштів для оплати адвокатського гонорару. Адвокати набували статус одночасно правозаступніков і повіреного свого клієнта.
Адвокати поділялися на дві категорії - присяжних повірених і приватних повірених. Нагляд за діяльністю присяжних повірених був покладений на обирається ними рада присяжних повірених при судовій палаті. Вищий нагляд за їх діяльністю здійснювався судової палати і урядовий сенат.
Від кандидатів на звання присяжного повіреного, відповідно до Судовим статутом, вимагалося вищу юридичну освіту, вік не менше 25 років, п'ять років судової практики в якості чиновника судового відомства або помічника присяжного повіреного і вступ в корпорацію адвокатів в установленому порядку. Порядок вступу в присяжну адвокатуру складався з двох етапів: прийняття і приписки. Прийняття в адвокатуру залежало від ради, на підставі рішення якого кандидат міг бути зарахований в адвокатуру. Приписка носила формальний характер: вона здійснювалася судової палатою на підставі визначення ради про прийняття даної особи в число присяжних повірених. Законодавство регламентувало також права, обов'язки і відповідальність присяжних повірених.
Автономність, відносна незалежність від державних влади, виборність і підзвітність рад присяжних повірених перед членами адвокатської корпорації, самостійне нормативне регулювання діяльності корпорації - цим, за Принаймні а перший час, відрізнялася адвокатура від багатьох інших установ царської Росії.
При складанні "Положення про присяжних повірених" був врахований досвід західноєвропейських країн. Так, почасти був сприйнятий німецько-австрійський тип адвокатури, особливість якого полягала в з'єднанні в одних руках функцій правозаступничества і судового представництва. Проте професор Е.В.Васьковскій, який вважав необхідним поділ цих двох функцій адвокатської діяльності, писав, що при такому положенні "адвокат з вченого експерта і судового оратора, яким він був в якості чистого правозаступніков, стає практичним ділком, маклером по юридичній частині, мають тим більше успіху в публіці, чим більше кмітливості, верткість і навіть нерозбірливості в засобах він проявить при пристрої матеріальних інтересів своїх клієнтів ". [8]
Організаційне ж пристрій російської адвокатури в чому нагадувало французьке - внутрішнє самоврядування, система дисциплінарних стягнень і порядок дисциплінарного провадження.
Однак в практиці організації діяльності адвокатури було втілено далеко не всі з передбаченого Судовим статутом. Присяжна адвокатура, наприклад, не мала належних гарантій свободи слова, серйозно обмежувалися її процесуальні права. Участь захисника в попередньому слідстві не допускалося, тому ознайомитися зі справою адвокат мав можливість лише перед початком судового розгляду - вже після складання обвинувального акта.
Таким чином, присяжная адвокатура в Росії в момент її виникнення представляла собою корпорацію осіб вільної професії - стан так званих присяжних повірених, об'єднаних на основі внутрішнього самоврядування у вигляді виборних органів - рад присяжних повірених - і знаходяться під зовнішнім наглядом вищих судових органів. Крім захисту у кримінальних справах (в тому числі по призначенням суду) і представництва сторін у цивільному процесі, на адвокатуру накладалася обов'язок надання юридичної допомоги населенню, включаючи безкоштовні консультації для бідних.
Однак судова реформа однією з перших була піддана корінному перегляду. До кінця 80-х років минулого століття з Судових статутів 1864 р. були виключені багато демократичні інститути, змінено судочинство по державних злочинам, різко скорочений коло справ, що підлягають розгляду судом присяжних. Пристрій адвокатури також зазнало великі зміни і обмеження з боку влади. Так, наприклад, було припинено освіту нових рад присяжних повірених та їх відділень, встановлено суворий контроль за існуючими. Була зроблена спроба підпорядкувати адвокатів безпосередньо нагляду Міністерства юстиції, що фак...
