атним та іншимвласником. Відповідно установа стає державним,муніципальним, приватним, громадським. Однак власник може своє заснуванняфінансувати або повністю, або частково. В останньому випадку мається на увазі,що установа в іншому самофинансирующихся, здійснюючи діяльність,приносить доходи установі (п. 2 ст. 298 ЦК РФ).
Установавідповідає за своїми зобов'язаннями, взятими на себе як некомерційнаорганізація (тобто в межах, що фінансуються власником), що знаходяться вйого розпорядженні грошовими коштами (п. 2 ст. 120 ЦК РФ). За зобов'язаннямиж, прийнятим установою самостійно в цілях самофінансування, воновідповідає коштами, що знаходяться на окремому балансі. У цьому випадку питання просубсидіарної відповідальності власника установи виникати не може.
Бюджетніустанови ведуть саму різну діяльність: виховують і навчають дітей, лікуютьлюдей і тварин, створюють кіно, займаються концертною діяльністю,забезпечують збереження архівних документів та багато іншого. Проте крім цієїдіяльності, яка здійснюється за рахунок державних коштів,практично всі бюджетні установи займаються діяльністю, що приносить їмдохід крім бюджетного фінансування (23, с.12).
Крімфондів, формованим державою, за рахунок якого існує організація,завдяки специфіці ведення бухгалтерського обліку в бюджетній організації,фінанси формуються на стадії товару, робіт, послуг (деякі бюджетніорганізації також займаються і підприємницькою діяльністю). Вбухгалтерії починають формувати фонди грошових коштів відразу ж після того,як отриманий товар, надана послуга, ще не продані або не сплачені.
Фінансиорганізацій - сукупність економіко-грошових відносин, пов'язаних із створенням,розподілом і використанням фонду грошових коштів в процесі виробництваі реалізації продукції (робіт, послуг). В основі фінансових відносин бюджетноїорганізації лежать відносини з приводу руху грошових коштів міжрізними учасниками суспільного виробництва. Фінанси підприємства відіграютьважливу роль у забезпеченні ефективного соціально-економічного розвитку країни(30, с.155).
1.вони забезпечують безперервність процесу виробництва товарів (робіт, послуг);
2.частина фінансових ресурсів спрямовується на особисте споживання громадян, щодозволяє вирішувати соціальні завдання суспільства;
3.через фінанси підприємства здійснюється фінансове регулювання економіки;
4.фінансипідприємств використовуються для регулювання галузевих пропорцій в економіці, створеннявиробництв і сучасних технологій;
5.вони дозволяють використовувати грошові накопичення домашніх господарств, шляхомнадання можливості інвестувати в цінні папери підприємства.
Фінансипідприємства є основою фінансової системи країни, тому що вматеріальній сфері економіці створюється основна маса фінансових ресурсівкраїни (32, с.85).
Основнігрошові відносини, що виникають у бюджетній організації:
1.Грошові відносини всередині організації - пов'язані з взаємовідношенням з персоналом(Створення фонду оплати праці), з формуванням видаткових статей і створенням,первинним розподіл доходів, отриманих від бюджетів різних рівнів, атак само від підприємницької діяльності (створення статутного капіталу,розподіл прибутку, створення інших внутрішніх фондів).
2.Грошові відносини з вищестоящими структурами - найбільш розвинені відношення вбюджетних організаціях, пов'язані з перерозподілом доходів бюджетів,засобів різних спеціальних фондів, а так само з фінансуванням у порядку перерозподілукоштів від головних розпорядників федерального бюджету.
3.Грошові відносини зі страховою компанією - пов'язані із сплатою страховихвнесків, у виплатою страхового суміщення при виникненні ризику.
4.Грошові відносини між Центральним банком РФ (по отриманню коштіввідповідного бюджету або бюджету державного позабюджетного фонду) іміж комерційними банками (по отриманню кредитних ресурсів, сплатоювідсотків, оплатою банківських послуг).
5.Грошові відносини з іншими господарюючими суб'єктами - грошові відносини зпокупцями, постачальниками, транспортними організаціями, телеграфом, зібудівельно-монтажними організаціями, пов'язана з розрахунками з клієнтами, але пообсягом платежів - це найбільша група грошових відносин. Ця групанайбільш важлива, тому що в ній йде формування живих грошей. Привзаємодія комерційних підприємств створюється національний дохід і виручкавід реалізації продукції, що надходить у розпорядження підприємства. А бюджетніорганізації та більшості своїй здійснюють управлінські,соціально-культурні, науково-технічні та інші функції некомерційногохарактеру. Хоча деякі бюджетні організації та вправі займатися іпевними видами комерційної діяльності, однак, їх внесок у національнийдохід незначний.
6.Грошові відносини з бюджетом з приводу сплати податків на прибуток відпідприємницької діяльності бюджетними організаціями.
Основніфункції фінансів бюджетних організацій (36, с.101).
1.розподільна
2.контрольна
Розподіл- Сполучна ланка між діяльністю бюджетної організації і споживанням.Діяльність організації неможлива без відповідного фінансування. Ворганізаціях здійснюється в основному вторинне розподіл (формуванняфондів). Контроль здійснюється на всіх стадіях використання фондів. Особливумісце займає контроль за цільовим витрачанням коштів фондів Казначейством,лічильної палатою, контрольно-реквізиційних комісіями, органами податковоїінспекції (контролюють своєчасність та повноту податкових виплат), податковаполіція. Крім державних служб контролю існують відомчі(Здійснюють контрольно-реквізиційних управління), незалежні (аудиторськіфірми), внутрішні (бухгалтера та інші внутрішні особи) (34, с.121).
1.2 Кошти бюджетних організацій та їх джерела,порядок формування і розподілу
Дляздійснення своєї діяльності бюджетні установи використовують різні видизасобів, як матеріальні, так і грошові, якими їх має забезпечити впершу чергу засновник, але не виключається можливість їх отримання від будь-якогоюридичної або фізичної особи.
Вп. 2 Інструкції з бухгалтерського обліку (7) в бюджетних установахсформульовані основні поняття, що застосовуються при організації бюджетного процесуі відображенні його в бухгалтерському обліку бюджетних установ.
ВВідповідно до цими поняттями бюджетна установа характеризується наступнимиознаками:
1.засновниками,а значить і власниками майна бюджетної установи, можуть бутиоргани державної влади РФ, органи державної влади суб'єктів РФ,органи місцевого самоврядування;
2.бюджетнеустанова створюється для здійснення управлінських, соціально-культурних,науково-технічних та інших функцій некомерційного характеру;
3.діяльністьбюджетної установи фінансується з відповідного бюджету або бюджетудержавного позабюджетного фонду;
4.основоюдля виділення і витрачання бюджетних коштів є кошторис доходів івитрат, затверджувана в установленому порядку.
Наявністькошторису забезпечує ефективне бюджетне планування і строго цільовевикористання виділених коштів.
Зперерахованих основних понять випливає, що бюджетному установі ненадано право розпоряджатися на свій розсуд наявними в наявностізасобами. Це, обумовлено тим, що бюджетна установа не євласником переданого йому майна, а розпоряджається ним за дорученнямвласника (держави або муніципального органу) на умовах оперативногоуправління.
Правоверегулювання закріплення за установою майна в оперативному управлінніздійснюється БК РФ (1). У відповідності зі ст. 296 БК РФ установа вщодо закріпленого за ним майна на праві оперативного управлінняздійснює в межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєїдіяльності, завданнями власника і призначенням майна права володіння,користування та розпорядження нею. При цьому установа не має права відчужувати або іншимспособом розпоряджатися закріпленим за ним майном та майном,придбаним за рахунок коштів, виділених йому за кошторисом. Доходи від реалізаціїрухомого майна надходять у ...
