жба є різновидом федеральної державної служби.
Нові підходи до визначеннявійськової служби, продемонстровані у Федеральному законі "Про системудержавної служби Російської Федерації ", вимагають осмислення івідображення в основних положеннях законодавства Російської Федерації про військовуслужбі, яке виходить з того, що військова служба є особливим видомдержавної служби, специфіка і унікальність якого пояснюються тим, щотільки на військовій службі для досягнення поставлених цілей можуть застосовуватисязасоби збройної боротьби (зброї та озброєння); сама ж військова служба можевиконуватися не тільки на добровільній основі, але і за призовом - черезвиконання громадянами військового обов'язку, закріпленої на конституційномурівні (ст.59 Конституції РФ).
Тому, закріплюючи у статті 6Федерального закону "Про систему державної служби Російської Федерації"визначення військової служби, законодавець встановив в ст. 19, що визначеннявійськової служби як виду федеральної державної служби, що міститься встатті 6 цього ж Закону, застосовується з дня набрання чинності відповіднимизмін і доповнень до федерального законодавства про військову службу.
У Федеральному законі від 28 березня1998 року N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (ст.2) військоваслужба визначається як особливий вид федеральної державної служби,виконуваної громадянами у Збройних Силах Російської Федерації, а також підвнутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, у військахцивільної оборони, інженерно-технічних і дорожньо-будівельних військовихформуваннях при федеральних органах виконавчої влади, Службі зовнішньоїрозвідки Російської Федерації, органи федеральної служби безпеки,федеральному органі спеціального зв'язку та інформації, федеральних органахдержавної охорони, федеральному органі забезпечення мобілізаційноїпідготовки органів державної влади Російської Федерації, військовихпідрозділах федеральної протипожежної служби і створюваних на воєннийчас спеціальних формуваннях, а також іноземними громадянами в ЗбройнихСилах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях і органах,було скориговано відповідно до норми Федерального закону "Просистемі державної служби Російської Федерації ". [3]
У початковій редакції передбачалося,що військову службу можна проходити тільки на військових посадах. Федеральнийзакон від 6 липня 2006 року N 105-ФЗ закріплює можливість проходження військовоїслужби як на військових посадах, так і "не на військових посадах ввипадках і на умовах, передбачених федеральними законами і (або) нормативнимиправовими актами Президента Російської Федерації ". У цьому зв'язку перелікповноважень Президента Російської Федерації в області оборони був доповненийпунктом, який передбачає наділення глави держави правом встановлювати"Перелік організацій, що здійснюють діяльність в інтересах обороникраїни і безпеки держави, та федеральних державнихосвітніх установ вищої професійної освіти, в яківійськовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, можуть спрямовуватися нена військові посади, а також загальна кількість військовослужбовців, спрямовуються нена військові посади в кожні з зазначених організацій та освітніхустанов "(пп. 19 п.2 ст.4 Федерального закону від 31 травня 1996 року N61-ФЗ "Про оборону").
Правовою основою військової службиє: Конституція Російської Федерації, Федеральний закон від 28 березня 1998року N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу", Федеральнийзакон від 27 травня 1998 року N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців", іншіфедеральні закони та нормативні правові акти Російської Федерації в областіоборони, військовий обов'язок, військової служби та статусу військовослужбовців, а такожміжнародні договори Російської Федерації.
Глава 2. Військові посади
2.1 Особливості військових посад
Одним із ключових понять,використовуваних при визначенні військової служби як виду федеральної цивільноїслужби, є поняття військової посади. Особливості військових посад,їх статусу і найменувань випливають з призначення та організаційно-штатноїструктури Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військовихформувань і органів, сутності військово-службових відносин, виконуванихпосадових обов'язків, застосовуваних засобів і способів ведення збройноїборотьби і т.д.
Статтею 6 Закону про системудержавної служби від Російської Федерації визначено, що громадянам,заміщує військові посади, присвоюються військові звання. Вони служатьправової та організаційної основою для поділу військових посад.
У відповідності зі ст.42Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" військовослужбовецьможе займати тільки одну військову посаду.
Єдиний перелік військових посад,підлягають заміщенню вищими офіцерами в Збройних Силах РосійськоїФедерації, інших військах, військових формуваннях і органах, і загальна кількістьвійськових посад, що підлягають заміщенню полковниками, капітанами 1 рангу уЗбройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуванняхі органах, затверджуються Президентом Російської Федерації.
Переліки інших військових посадзатверджуються в порядку, визначеному Міністром оборони Російської Федерації абокерівником відповідного федерального органу виконавчої влади, уякому законом передбачена військова служба.
У переліках військових посадвизначаються військові посади, які можуть заміщатися військовослужбовцямижіночої статі, військовослужбовцями - іноземними громадянами, громадянськимперсоналом або заміщаються на конкурсній основі.
Військовослужбовець може проходитивійськову службу не на військових посадах у випадках:
перебування у розпорядженнікомандира (начальника) - не більше трьох місяців;
перебування у розпорядженнікомандира (начальника) у зв'язку з проведенням організаційно-штатних заходів- Не більше шести місяців;
перебування у розпорядженнікомандира (начальника) у зв'язку з порушенням стосовно військовослужбовцякримінальної справи - до винесення рішення по кримінальній справі.
При цьому, як уже зазначалосяфедеральними законами та нормативними правовими актами Президента РосійськоїФедерації можуть бути встановлені інші випадки проходження військовослужбовцем військовоїслужби не на військових посадах.
2.2 Порядок призначення на військові посади ізвільнення від них
Призначення на військові посадиі звільнення від військових посад здійснюються:
військовослужбовців, для якихштатом передбачені військові звання вищих офіцерів, - указами ПрезидентаРосійської Федерації;
решти військовослужбовців - упорядку, встановленому Положенням про порядок проходження військової служби.
На військовослужбовця може бутипокладено тимчасове виконання обов'язків по військової посади, яку вінне займає, із звільненням його від виконання обов'язків по займанійвійськової посади - на строк, який визначається Положенням про порядок проходженнявійськової служби.
Військовослужбовець, який проходитьвійськову службу за контрактом, мають право запропонувати на розгляд відповідноїатестаційної комісії свою кандидатуру для призначення на звільнену абовакантну військову посаду. [4]
У порядку, визначеномуПоложенням про порядок проходження військової служби, військовослужбовці можуть бутипереведені для подальшого проходження військової служби:
зі Збройних Сил РосійськоїФедерації у федеральний орган виконавчої влади, в якому справжнімФедеральним законом передбачена військова служба;
з федерального органувиконавчої влади, в якому справжнім Федеральним законом передбаченавійськова служба, в Збройні Сили Російської Федерації;
з одного федерального органу виконавчоївлади, в якому справжнім Федеральним законом передбачена військова служба, вінший федеральний орган виконавчої влади, в якому справжнім Федеральнимзаконом передбачена військова служба.
Призначення військовослужбовця навищу в...
