.1 Митна оцінка товарів як необхідна умовапереміщення товарів через митний кордон
На сучасному етапі розвитку зовнішньоторговельних зв'язків, в умовахпостійного збільшення обсягів переміщуваних через митний кордон товарів, державапрагне регулювати цей процес з метою створення найбільш сприятливої вЂ‹вЂ‹обстановкидля розвитку економіки, держави.
У відповідності з Федеральним законом від 8 грудня 2003 року №164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності"при переміщенні через митний кордон РФ товарів в якості основних методівдержавного регулювання використовуються митно-тарифних і нетарифних методів.
Суть митно-тарифного регулювання закріплена в ст. 19 Федеральногозакону "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності":"З метою регулювання зовнішньої торгівлі товарами, у тому числі для захисту внутрішньогоринку РФ і стимулювання прогресивних структурних змін в економіці, у відповідностідо законодавства РФ встановлюються ввізне і вивізне мита ".У тому ж Законі у ст.20 міститься характеристика нетарифного методу регулюваннязовнішньої торгівлі товарами, що припускає використання таких інструментів, яккількісні обмеження (квотування), ліцензування, виключне правона експорт та (або) імпорт окремих видів товарів, спеціальні захисні заходи, антидемпінговізаходи і компенсаційні заходи (7).
На сучасному етапі держава прагне регулювати зовнішньоторговельнудіяльність не стільки адміністративними заборонами і обмеженнями, скільки шляхомстворення сприятливих економічних умов для здійснення тих зовнішньоторговельнихоперацій, які сприяють підвищенню ефективності російської економіки, реалізаціїконкретних завдань соціально-економічного розвитку РФ. І, навпаки, для операцій,які можуть мати несприятливий вплив на економіку країни, створюютьсяменш сприятливі економічні умови.
На відміну від інструментів нетарифного регулювання, що дозволяютьдержаві здійснювати безпосереднє втручання в процес зовнішньоторговельногообміну, митно-тарифні інструменти впливають на об'єкт зовнішньоторговельної політикипобічно, через ціновий фактор.
Мита виступають в якості вартісного обмежувачаімпортних (експортних) операцій: їх ставки диференційовано здорожують ввозяться(Вивозяться) товари в залежності від цілей і орієнтирів економічної та торговельноїполітики держави.
Використання митних зборів покликане також сприятипрогресивних змін у структурі виробництва і споживання товарів в РФ, щотакож є однією з основних цілей митного тарифу (38).
Найважливішу роль в митно-тарифному регулюванні відіграють імпортнімита, що здійснюють фіскальну та захисну функції. Експортні мита, що стягуютьсяз товарів при їх вивезенні за кордон, використовуються в сучасній світовій торговійпрактиці вкрай рідко. Експортні мита можуть застосовуватися у фіскальних цілях,для вирівнювання низьких внутрішніх цін і більш високих цін на зовнішньому ринку, з метоюзбереження національних ресурсів (в цьому випадку за допомогою експортного мита можебути скорочений до певної межі вивіз того чи іншого товару). Експортнімита зазвичай застосовують країни, що розвиваються.
За способом визначення ставки мита діляться на адвалерні,специфічні та комбіновані (30).
Основна маса імпортних митних зборів (у середньому - 75%),містяться у Митному тарифі РФ, розраховується за адвалорною ставкою (ad valorem).Адвалорна ставка встановлюється у відсотках від митної вартості оподатковуванихтоварів. Адвалерне мито являє собою захисний бар'єр на шляху іноземнихтоварів з низькою вартістю на російський ринок. Особливість даного виду митаполягає в тому, що незалежно від зміни цін на товар на світовому ринку, рівеньзахисту зберігається.
Закон РФ від 21.05.2023 № 5003-1 "Про митний тариф"визначає наступні характеристики мита:
платіж, який має обов'язковий характер;
надходить у федеральний бюджет;
стягується митними органами;
сплачується при ввезенні товарів на митну територію РФ абовивезенні товарів з цієї території, а також в інших випадках, встановлених митнимзаконодавством РФ;
метою справляння мита є митно-тарифнерегулювання зовнішньоторговельної діяльності в економічних інтересах РФ.
Таким чином, сплата мита є обов'язковимумовою переміщення товару через митний кордон РФ, а розмір мита,в більшості випадків, залежить від величини ставки та митної вартості товару.
У ст.323 Митного кодексу РФ (далі ТК РФ) встановлено, щомитна вартість товарів, поряд з їх кількістю, служить податковою базою дляцілей обчислення митних зборів, податків.
Першоосновою для митної вартості товарів є вартістьугоди. За основу вартості зовнішньоторговельної операції приймається базисна ціна, погодженасторонами, сформована з урахуванням світових цін та ринкової кон'юнктури. Остаточноюціною, яка залежить від конкретних показників якості товару, умов поставки, умовоплати, є контрактна ціна - ціна операції з купівлі-продажу товару, зафіксованав контракті. Ціна реальної угоди купівлі-продажу, яка може змінюватися на величинутранспортних та страхових витрат залежно від умов контракту, визначаєфактурну ціну або фактурну вартість товару.
Ціна товару на світовому ринку зазнає значних змінпри переході до нової якості - ціною зовнішньоторговельної операції. Ці зміни відображаютьсяна рівні митної вартості товару, що перетинає митний кордон. Даніпро величину додаткових витрат можна отримати на основі аналізу зовнішньоторговельногоконтракту та товаросупровідних документів. При цьому одним з найважливіших вимог,пред'являються до відомостей, що надаються на підтвердження митної вартості,є їх достовірність і документальні підтвердження (8).
Розглядаючи процес формування митної вартості у зв'язкуз її призначенням, можна дати повне визначення митної вартості: це вартістьтовару, яка використовується для розрахунку митних платежів при переміщенні товарівчерез митний кордон (є основою для обчислення мита, акцизіві митних зборів за митне оформлення); утворюється на певному етапіпросування товарів від продавця до покупця, включає відповідні цього етапукомпоненти і визначається місцем ввезення на територію РФ.
Значення митної вартості багатопланово. Перш за все, митнавартість товарів, які переміщуються через митний кордон РФ, служить податковою базоюдля цілей обчислення митних зборів, податків. Правильне визначення митноївартості є гарантією реалізації конституційного принципу рівного і справедливогооподаткування. З цією функцією митної вартості пов'язана більшість проблем.Прагнучи мінімізувати свої витрати, учасники зовнішньоекономічної діяльності(ЗЕД) намагаються піти від податків, а засобом досягнення цієї мети є заниженнямитної вартості.
Величина митної вартості закладена в якості критерію длявизначення розміру належних до сплати митних зборів за митне оформленнятоварів. Так, постановою Уряду РФ від 28.12.2023 р. № 863 "Про ставкимитних зборів за митне оформлення товарів "ставки зазначених зборіввстановлені від 500 руб. до 100 тис. руб. в залежності від величини митної вартостіподаних до митного оформлення товарів.
Митна вартість служить також основою при нарахуванні адміністративнихштрафів, що призначаються за вчинення адміністративних правопорушень в галузі митноїсправи - порушення митних правил, передбачених главою 16 Кодексу про адміністративніправопорушення Російської Федерації (КоАП РФ).
Відомості про митну вартість використовуються для цілей митноїстатистики та спеціальної митної статистики, а також для здійснення валютногоконтролю зовнішньоторговельних операцій та розрахунків банків по них, відповідно до законодавчимиактами РФ.
Таким чином, обов'язковою умовою переміщення більшостітоварів (75%) через митний кордон РФ є визначення митної вартості,функціональне призначення якої полягає в тому, що вона є основою розрахункумитних платежів, встановлених в адвалорних ставок.
1.2 Законодавча та нормативно-правова база оцінкитоварів, що ввозяться на мит...
