о длязабезпечення реалізації її цілей и функцій створюється та підтрімується вПевної обсязі й стані апарат Управління - сукупність людей, які покліканіпрофесійно підвіщуваті Ефективність діяльності мітної служби. Цей апарат маєСкладаний організаційну структуру.
Становище мітної служби, її зв'язок Із суспільством абовідчуженість від нього, її обсягах та ієрархічна побудова, Якість персоналу иБагато інших параметрів мают вірішальне значення для самої держави, суспільстваї Державного управління у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Митна служба Як соціальний інститут держави впорядковуєекономічні, правові, Інформаційні ї Інші Стосунки та комунікації у сферізовнішньоекономічної діяльності в середіні Країни ї Зі світовім торговимспівтоваріством, забезпечуючі стійкість и передбачуваність взаємодії Міжторговими партнерами. [42, з 21.]
Митна служба Як Один з соціальніх інстітутів відстежуєПроблеми необхідності модернізації Митний органів, установ та організацій: аналізуєінформацію про існуючі й перспектівні сітуації, здійснює, за необхідності,Зміни ціле покладання, вісуває Нові (модернізовані) цілі й норми у сферах своєїдіяльності. Митна служба Як спеціалізований соціальний комплексний інститут уСейчас Період необхідній и достатній для Всіх держав світу.
Діяльність мітної служби України розглядається Як необхіднаУмова для нормального, стійкого Функціонування суспільства. Вона працює врежімі В«фільтраВ», Що пропускає людей и товари, дозволені до переміщення, йзатрімує товари, заборонені до Ввезення чі вивезення.
Митна служба України галі недостатня забезпечує рівність людейи організацій у зовнішньоекономічній діяльності. Її діяльність в основномуспрямована Тільки на захист інтересів держави. Вона в цілому показала своюЕфективність, особливо у віконанні фіскальної функції.
Діяльність мітної служби України тісно пов'язана Зістабільністю державної політики, інструментом здійснення якої вон є. ТомуРозвиток мітної системи України візначається переважно ініціатівамі Уряду, Щоформує державну Митний політіку.
Узагальнюючі характерні Особливості мітної служби Яксоціального Інституту держави, можна віділіті Такі її Основні ознайо.
1.Це елемент інстітуціональної системи держави и світового митногоспівтоваріства, головна мета Якого - захист и охорона потреб та інтересівгромадян держави. Митна служба за спеціфікою своїх соціальніх функцій, цілей,ролей и статусом є підсістемою соціальної системи в масштабах держави.
2.Об'єктом впливим стає Певний комплекс спеціфічніх суспільнихпроцесів (діяльностей) i відносін. Властивості об'єкта визначаютьсяхарактеристики системи мітної служби, її Завдання, форми й методи діяльності.
3.Наявність системи соціально значущих цілей існування,Функціонування ї розвітку мітної служби, її організаційної структури, а кожресурсів, необхідніх для її ефектівної діяльності.
4.Сістемі мітної служби притаманна Організаційна Єдність.
5.Наявність системи комунікаційніх зв'язків Між елементами системимітної служби та Із зовнішнім середовище.
6.Централізованість Управління системою мітної служби. Усіпідрозділі мітної служби управляються командами з центру. У сістемі чітковіділяються керівна и керована підсістемі за шкірних рівнем Управління,Відносини Між якімі визначаються дією механізмів и засобів організації,регулювання й контролю.
7.Ієрархічність організаційної структури мітної служби візначаєтьсядепартаменталізацією, відносінамі керівніцтва ї підпорядкування, системоюсоціальніх позіцій, ролей соціальніх груп та індівідів. Наявні чіткі статусно-рольовіструктури органів, установ, підрозділів, персоналу, а кож механізмі, Щозабезпечуються організованість, керованість и Ефективність Спільної діяльності.
8.Наявність сукупності територіально розподіленіх органів мітноїслужби, Що функціонують на Основі єдініх інстітуціональніх норм, які регулюютьсядіяльність, зв'язки и Відносини за ієрархією мітної служби, Між підрозділамі ипрацівнікамі.
9.Наявність відповідніх норм и правил, Що визначаються статус,структуру и діяльність мітної служби, тобто організація й діяльність Митнийорганів, установ та організацій є підзаконнімі, грунтуються на чінномузаконодавстві. Діяльність мітної служби здійснюється в правовому полі чинногозаконодавства, тобто у разі Порушення последнего настає юридична Відповідальність.
10.Митна служба - суб'єкт реалізації Певного увазі діяльності йсуспільних відносін, Що поєднує на професійній Основі и соціальну спільністьслужбовців - мітніків, які мают соціальний статус державних службовців, таінших працівніків мітної служби.
11.Мілітарізованість системи. До ОСІБ, Що зараховуються в кадримітної служби, ставлять спеціальні вимоги. Є Свій порядок проходження служби,прісвоєння Працівникам спеціальніх Звань та Дісціплінарній статут.
12.Наявність механізмів, Що забезпечуються Власний соціально-правовийзахист, а кож соціально-економічних підсістем суспільства.
13.Наявність механізмів, Що забезпечуються можлівість и здатністьсистеми мітної служби до відтворення ї розвітку діяльності та організаційноїструктури.
14.Наявність спеціфічніх для мітної служби норм и цінностей,закріпленіх законодавчо ї обумовлених організаційною культурою, Що регулюютьсяВнутрішні Відносини, Стосунки ї зв'язки, забезпечуються Певний ступінь їївідкрітості та Зовнішні впливим.
15.В«ПродукціяВ» діяльності мітної служби має особливий характер, Щозумовлює складність визначення продуктівності та ефектівності її діяльності.Якщо для приватного сектора прибуток є мірілом успіху, то орган мітної служби,за відсутності мотиву прибутку, не має вічерпного міріла або стандарту, за Якимможна судити про результати Його діяльності, а існуючі Вінницький національний Завждипіддаються крітіці та тріває Постійний поиск на нових крітеріїв визначенняефектівності діяльності.
16.Виконання широкого кола обов'язків Щодо контролю за дотриманняПосадовими особами и громадянами норм законодавчо та інших нормативних актів зХарчування мітної справи. Певної категоріям працівніків мітної служби надано правозастосовуваті до правопорушніків заходь адміністратівного примусу та спеціальнізасоби впливим.
1.2 Структура, функції та організація діяльності мітної служби України
БезпосереднєКерівництво Митний впоратися здійснює спеціально уповноважений центральний органвіконавчої власти - Державна митна служба України (Держмитслужба), Якові БулоСтворено Указом Президента України В«Про державну Митний службу УкраїниВ» від 29листопаду 1996 р. Держмитслужба стала правонаступніком ліквідованогоДержавного митного комітету України.
Правовийстатус Держмитслужби закріплено у Положенні про неї, ЗАТВЕРДЖЕНЕ УказомПрезидента України от 24 серпня 2000 р. Держмитслужба, здійснюючібезпосереднє Керівництво Митний праворуч в Україні, захіщає економічні інтересіУкраїни, спріяє розвіткові зовнішньоекономічніх зв'язків, забезпечує ДОДЕРЖАННЯМзаконодавства про Митний праворуч, здійснює заходь Щодо Запобігання контрабанди таПорушення Митний правил, веде разом з іншімі уповноваженими органами віконавчоївлади Українську класіфікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснюєверіфікацію (встановлення достовірності) сертіфікатів про походження товарів зУкраїни, співпрацює відповідно до міжнародніх договорів и законодавства Україниз мітній та іншімі органами іноземніх держав, міжнароднімі організаціямі вмітній сфері, керує діяльністю органів мітної служби, створює, реорганізує та ліквідуєв установленому порядку Регіональні мітніці, мітніці, спеціалізовані митніУправління ї організації, встанови та Навчальні заклади, реалізує в межах своєїкомпетенції державну кадрову політіку. [35, с. 403-405]
складовогоЧастина системи Митний органів є Регіональні мітніці. Регіональна митниця є митниморганом, Який на теріторії закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенціїздійснює митний праворуч та забезпечує комплексни...
