сіобставини поїздки. У посадової особи не повинно бути підстав длясумнівів у тому, що товари переміщуються через митний кордон з метоюособистого користування або споживання фізичною особою та членами його сім'ї та їхпередбачуване використання не пов'язане з витяганням оподатковуваного доходув будь-якій формі.
Приписьмовому декларуванні в спрощеному порядку особи, що заповнюють митну декларацію, зобов'язанівказати точну кількість місць провозиться ними багажу, включаючи ручну поклажу, атакож передбачені формою декларації відомості про пойменованих в нійпредмети, валюту та цінності, що пред'являються для митного контролю.
Митногоконтролю підлягає все товари, що переміщуються через митний кордон фізичнимиособами. Операції контролю можуть бути різними,з числа дозволених до застосування чинним законодавством [9].
Що жЩодо обсягу супроводжуваних товарів, то це, як правило, товари,знаходяться в супроводжуваному багажі або ручній поклажі, тобто стільки, скількилюдина може понести самостійно. Тому у використанні виключновантажних транспортних засобів у міжнародному туризмі немає необхідностівнаслідок невеликого навіть сумарного обсягу товарів, що перевозяться пасажирами.Використовується звичайний пасажирський транспорт для перевезення туристів, багажяких зберігатися на шляху прямування у вантажних відсіках такого транспортногозасоби [10].
2. Операції митного контролю.
Операції митного контролю - операції, що здійснюються суб'єктами(Посадовими особами митних органів) щодо об'єктів митногоконтролю (фізичних осіб і товарів) в різних цілях [11].Повний перелік цих цілей представлений у ст. 286 Митного кодексу, які всвою чергу є також і самими операціями митного контролю. Однакчастина цих операцій не може бути застосована у відношенні осіб, що подорожують зметою відпочинку в силу некомерційного характеру дій, вчинених такимиособами з товарами, які вони перевозять. Інакше кажучи, якщо туристи іпереміщують через митний кордон товари, які підлягають обов'язковомудекларуванню, то це, як правило, речі, придбані ними за кордоном дляособистого користування або тимчасово вивезені з території Республіки Білорусь,які вони використовували також в цілях відпочинку та розваги (рушниці, луки,ювелірні вироби і т. д.). Тому очевидно, що такі операції митногоконтролю, як В«митний огляд приміщень і територійВ» або В«перевіркамаркування товарів спеціальними марками В»відносно туристів не можуть бутизастосовані.
Митне законодавство передбачає проведення наступнихмитних операцій:
В·обліктоварів, що перебувають під митним контролем;
В·перевіркадокументів і відомостей;
В·уснийопитування;
В·отриманняпояснень;
В·митнеспостереження;
В·митнийогляд;
В·митнийогляд;
В·особистиймитний огляд [12].
Облік товарів, що перебувають під митним контролем. Митні органи ведутьоблік товарів, що перебувають під митним контролем, і вчинюваних з нимимитних операцій [13]. Однакдана операція може бути застосована лише до товарів, що підлягають обов'язковомумитному декларуванню та не поширюється на товари, які підпадають підправило про пільговий переміщенні товарів.
Перевірка документів та відомостей. Митні органи перевіряють документи івідомості, представлені при митному оформленні товарів, з метоювстановлення автентичності документів і достовірності що містяться в нихвідомостей, а також правильності їх оформлення. Перевірка достовірностівідомостей, представлених в митні органи при митному оформленні,здійснюється шляхом їх зіставлення з інформацією, отриманою з іншихджерел, у тому числі за результатами проведення інших операцій митногоконтролю, аналізу відомостей спеціальної митної статистики, обробкивідомостей з використанням програмних засобів, а також іншими способами, незабороненими законодавством [14].
Прикладом здійснення даної операції митного контролю може служитиперевірка документів на тимчасово вивезене мисливська зброя, коштовності,культурні цінності, ікони (у разі організованого паломництва до святихмісцям, що за класифікацією СОТ також відноситься до міжнародного туризму [15])і т. д.
Усний опитування. У ході митного оформлення посадові особи митнихорганів вправі проводити усне опитування фізичних осіб без оформлення поясненьв письмовій формі [16]. Ця операція митного контролюхарактерна, наприклад, для контролю речей туристів, які перетинають митнийкордон, коли співробітник митного органу проводить опитування на предмет виявленнятоварів, заборонених до ввезення/вивезення, валюти і т.п. [17]
Отримання пояснень - отримання посадовою особою митного органувід туриста відомостей про обставини, що мають значення для здійсненнямитного контролю. Відрізняється від усного опитування тим, що таке поясненняоформляється у письмовій формі [18].
Митне спостереження - це гласне візуальне спостереженняуповноваженими посадовими особами митних органів за перевезенням товарів,перебувають під митним контролем [19]. Данаоперація митного контролю зводиться до спостереження співробітниками митнихорганів за туристами з метою виявлення будь-яких ознак вчиненняпротиправних дій з боку туристів або виявлення порушень порядкуперевезення товарів.
Митний огляд - операція митного контролю, що полягає узовнішньому візуальному огляді товарів, у тому числі транспортних засобів,беруть участь у перевезенні організованих груп туристів. Митний огляд можесупроводжуватися застосуванням технічних засобів контролю, собак та інших тварин,спеціально навчених пошуку наркотичних засобів, зброї, вибухових речовин таінших предметів, прихованих від митного контролю. [20].При митному огляді співробітник митних органів оглядає багаж туристіві, наприклад, автобус, на якому подорожують туристи [21].
Митний огляд - операція митногоконтролю, що полягає в обстеженні товарів, у тому числі транспортнихзасобів, що беруть участь у перевезенні, з розкриттям багажу та вантажних відсіків такихтранспортних засобів [22]. За результатами огляду складаєтьсяакт. Дана операція митного контролю застосовуєтьсяв тому випадку, коли у працівників митної служби є підстави вважати,що туристи провозять товари в порушення законодавства.
Особистий митний огляд також є операцією митногоконтролю, яка може бути застосована до фізичних осіб. Проведення особистогоогляду допускається у виняткових випадках за рішенням начальника митногооргану або особи, яка його заміщає, лише при наявності достатніх підставприпускати, що фізична особа, наступне через митний кордон абоперебуває в зоні митного контролю або транзитній зоні аеропорту,відкритого для міжнародного сполучення, приховує при собі і не видає повимогу посадової особи митного органу товари, що є об'єктамипорушення чинного білоруського законодавства, контроль за виконаннямякого покладено на митні органи. Про проведенняособистого митного огляду митним органом складається акт особистогомитного огляду в двох примірниках [23].
Слідтакож відзначити, що митні органи можуть застосовувати декілька митнихоперацій. Митні органи на свій розсуд вибирають операції контролю вЗалежно від об'єкта контролю.
3. Особливостімитного контролю при перевезеннях, здійснюваних різними видамитранспорту.
Міжнароднийтуризм передбачає використання різних видів транспорту черезнеобхідності переміщення пасажирів та їх багажу на далекі відстані.Використання того чи іншого виду пов'язане з рівнем розвиненості транспортноїгалузі країни або обумовлено її географічними або геополітичнимиособливостями, традиціями. Тому порядок здійснення митного контролювстановлений окремо щодо кожного з видів транспортних перевезень таволодіє певним набором особливостей і різних нюансів [24].
Митнийконтроль міжнародного пасажирообороту передбачає не тільки контрольтоварів, що перевозяться у ручній поклажі та супроводжуваному багажі, а й товарів,перевозяться туристами у вантажних відсіках використо...
