ання.
Для ілюстрації цих висновків можна навести зіставлення двох кривих: криву смертності від хвороб нервової системи по Москві з 1 вересня 1924 по 1 жовтня 1927р., і криву сонячної активності за той же час. Дві криві демонструють досить виразний паралелізм.
Немає нічого неймовірного в тому, що радіація плямовиникною процесу або обурені їм геофізичні фактори (наприклад, атмосферна електрика) впливають на ті чи інші відділи нашої нервової системи, і навіть на вищу нервову діяльність, обумовлюючи наше поведеніе1.
У двадцяті роки з концепцією "довгих хвиль в економіці" виступив російський вчений М. Кондратьєв. Його теорія дозволяла зробити прогнози підйомів і спадів у економіці та отримала визнання у всьому світі. Конкретно на його методиці ми зупинимося в розділі про методах прогнозування. Забігаючи вперед, лише зазначимо, що ще в 20-ті роки ХХ століття Кондратьєв дав прогноз кризового стану економіки Росії з другої половини 80-х рр.. до середини 90-х.
Таким чином, прогнозувати настання тих чи інших подій, явищ можна і потрібно, так як, з певною часткою ймовірності, ці події виникнуть. Припустимо, з нашого життєвого, суспільно-політичного досвіду ми знаємо події а, в, с, ... і зв'язки між ними. На підставі вивчення цих подій ми більш-менш точно висловлюємо думку про настання подій x, y, z .... Тобто, робимо прогноз.
Прогноз є вислів про невідомого раніше, реально можливому подію, явище, яке в рамках наукової теорії виводиться з відомих припущень, висновків. Звідси ясно, що для прогнозу істотні три елементи: 1) перехід від подій, даних в досвіді, до подій, яких в досвіді немає; 2) перехід до подій, які не дано не тільки тому, що вони нам невідомі, але й тому, що вони ще не здійснилися; 3) облік тієї обставини, що це перехід не довільний, а науково обгрунтований, що спирається на встановлену, достатню для судження ймовірність здійснення події або подій. Легко виявити, що саме ці елементи ми знаходимо і в наведених прикладах передбачення Галлея-Клеро, А.Л. Чижевського, Н.Д. Кондратьєва та ін
Сказане про суть прогнозу дає можливість досить точно вказати те місце, яке він логічно повинен зайняти в загальній системі наукового знання.
Абсолютно прав Н.Д. Кондратьєв, коли пише, що психологічно зазвичай ми віддаємо собі повний звіт в тому, що вдалий прогноз означає вищу торжество знання. Але, оскільки прогноз припускає перехід від подій, які нам дані, до подій, які ще не настали, під впливом складності і різноманіття цих подій, ми, природно, схильні ставиться до нього з крайнім недоверіем1. Дійсно, для цього, як ми побачимо нижче, є деякі об'єктивні підстави. Однак, у складі нашого наукового знання є великі області, які за своєю природою стоять вельми близько до прогнозу: гіпотеза, передбачення, план, програма та ін І якщо ми цінуємо їх, якщо ми вважаємо їх складовою частиною наукового знання, то принципово, необхідно відвести належне місце і прогнозом.
На основі вищевказаних міркувань ми приходимо до наступного визначення.
Прогноз - є імовірнісне науково обгрунтоване судження про можливі стани досліджуваного об'єкта в майбутньому, судження щодо спостережених в даних момент часу об'єкта, можливі шляхи його розвитку, наміченого в якості мети. У самому загальному вигляді політичне прогнозування - це випереджаюче відображення політичної дійсності.
Прогноз спрямований на зменшення невизначеності майбутнього і своєю метою має вибір найбільш раціональних практичних рішень. Прогноз - це ймовірнісна твердження про майбутньому з відносно високим ступенем достовірності, визначення властивостей або стан об'єкта прогнозування в якій-небудь майбутній момент часу. Прогноз - Складова частина функції управління, попередня плануванню.
Його не можна змішувати з іншими формами ставлення до майбутнього, якими є, наприклад, ідеали, плани, програми, проекти, гіпотези і т.д. Навпаки, він покликаний їх збагачувати. Прогноз дає уявлення про можливості реалізації політичних цілей, про передбачуваної ефективності запрограмованих заходів. Особливістю прогнозу на відміну, наприклад, від плану є його імовірнісний характер. Абсолютно точно вгадати майбутню ситуацію важко, тому що вона сповнена невизначеностей. Прогнозування не претендує на повну достовірність і точність, оскільки ритм політичних подій не заданий наперед.
Основна причина, що спонукає політичного діяча, займатися прогнозуванням складається в тому, щоб прорахувати і змоделювати наслідки прийнятих політичних рішень, знизити рівень їхньої невизначеності.
Прогнозування використовується, щоб:
В· дати інформацію про те, які конкретні політичні цілі можливі і досяжні для суб'єкта політики;
В· усвідомити, які з цих цілей в найбільшій мірі відповідають інтересам суспільства на даному етапі його розвитку;
В· бути основою для прийняття рішень при наявності альтернативних політичних завдань, які в рівній мірі відповідають інтересам суспільства;
В· допомогти знайти правильне співвідношення між поточними та довгостроковими завданнями, найближчими і дальніми цілями, мінімальними і максимальними вимогами;
В· розкрити можливі наслідки, які приймаються сьогодні політичних рішень.
Об'єктом політичного прогнозування виступає політика (внутрішня і зовнішня), а предметом - пізнання можливих станів політичних подій, явищ, процесів у майбутньому. Розрізняють глобальне внутрішньополітичне і зовнішньополітичне прогнозування. В«Об'єктом глобального політичного прогнозування є глобалізація в її історичній динаміці - становлення єдиного взаємопов'язаного світу, в якому народи не відокремлені один від одного звичними протекціоністськими бар'єрами і кордонами, одночасно і перешкоджають їх спілкуванню, і оберігають їх від неупорядкованих зовнішніх впливів В»1.
У сферу внутрішньополітичного прогнозування входить весь зміст внутрішньої політики. В той же час тут необхідно розрізняти два аспекти. Один пов'язаний з прогнозними оцінками конкретних політичних подій, інший - охоплює діяльність політичних інститутів суспільства. На основі зовнішньополітичного прогнозування оцінюється загальна обстановка в світі, регіоні, країні, вивчаються тенденції, напрями розвитку і визначають їх фактори, робляться спроби оцінити нові можливості розвитку.
За проміжку часу, на який розрахований прогноз, розрізняються поточні, короткострокові, середньострокові, довгострокові та сверхдолгосрочние прогнози. За проблемно-цільовим критерієм прогнози поділяються на два типи: пошуковий і нормативний.
Пошуковий прогноз припускає екстраполяцію (умовне продовження) в майбутнє тенденцій розвитку політичної події в минулому і сьогоденні, абстрагуючись, від можливих рішень, дій, на основі яких суб'єкти здатні радикально змінити хід подій, викликати в ряді випадків самоздійснення або саморуйнування прогнозу. Пошуковий прогноз визначає можливі стани об'єкта прогнозування в майбутньому, він відповідає на питання, що найімовірніше відбудеться за умови збереження існуючих тенденцій.
Нормативний прогноз визначає шляхи і терміни досягнення можливих станів об'єкта дослідження, прийнятих в якості мети. Якщо пошуковий прогноз будується на підставі стану об'єкта в минулому і сьогоденні, то нормативний прогноз - у зворотному порядку, - від заданого стану в майбутньому до існуючих тенденцій і їх змінам у світлі поставленої мети .
Можливість політичного прогнозування, його об'єктивна основа складаються у взаємозв'язку минулого і сьогодення. Найважливішим фактором прогнозування є дія в політичній сфері законів, тенденцій, звідси випливає необхідність їх глибокого пізнання.
Потреба в науково обгрунтованих прогнозах на всіх рівнях політичної діяльності викликала до життя нову галузь науки - політичну прогностику, яка покликана створити ефективний інструментарій способів і методів, за допомогою яких суб'єкт управління міг би досить точно визначити найб...
