д дозволив Д.Истон більш чітко визначити місце політики в житті суспільства і виявити механізм соціальних змін у ньому. Політична система, взаємодіючи із зовнішнім середовищем, виробляє відповідні реакції на які надходили імпульси. [7] У цьому відношенні він досить чітко визначив межі політичної системи, використавши, поняття "вхід" і "вихід". [8] На "вході" він виділив два основних елементи: вимоги і підтримку. Вимоги - це будь-яке звернення до владних структур з приводу розподілу цінностей в суспільстві. Д.Істон виділив три основних види вимог: розподільні, регулювальні, комунікативні. Підтримка їм розглядалася як лояльне ставлення з боку суспільства до політичної системі. Підтримка забезпечує стабільність функціонування політичної системи. Політична система, реагуючи на дії зовнішнього середовища, перетворює вимоги і підтримку на "виході" в рішення і дії.
Політичні рішення мають форму нових законів, заяв, регламентів. Політичні дії здійснюються у вигляді різних заходів для регулювання та розв'язання важливих проблем суспільного життя. У цьому відношенні політична система чинить активний вплив на інші підсистеми суспільства. Д. Істон бачив її сенс в обліку взаємодії з середовищем, сутність системного аналізу політичного життя - в виявленні способів підтримки рівноваги із середовищем, а призначення політичної системи - в розчиненні соціальних відмінностей, подоланні політичних конфліктів і протиріч [9].
Рис. 2. Теорія політичної системи за Д.Истон
Теорія Г. Алмонда характеризує політичну систему, з одного боку, як здатність здійснювати в суспільстві перетворення при підтримці стабільності, з іншого боку - як сукупність взаємозалежних елементів, при цьому кожен елемент цілого (держава, партії, еліти) виконує життєво важливі функції для всієї системи. Займаючись порівняльним аналізом політичних систем Г. Алмонд і Д.Пауелл перейшли від вивчення формальних інститутів до розгляду конкретних проявів політичної поведінки. З чого вони визначили політичну систему як сукупність ролей і їх взаємодій між собою, здійснюваних не тільки урядовими інститутами, але і всіма структурами суспільства з політичних питань, тобто сукупність політичних ролей і їх взаємодій, пов'язаних із здійсненням влади.
Теорія К. Дойча (кібернетична теорія). К. Дойч розглядав політичну систему як кібернетичну, в якій політика розумілася як процес управління та координації зусиль людей щодо досягнення поставлених цілей. Формулювання цілей і їх корекція здійснюється політичною системою на основі інформації про становище суспільства і його відношення до даних цілям: про відстані, який залишився до мети; про результати попередніх дій. Функціонування політичної системи залежить від якості постійного потоку інформації, що надходить із зовнішнього cpeди, і інформації про її власному русі [10].
Ще одна теорія політичної системи - марксистська, згідно з якою політична система, подібно праву, державі та інших політичних явищ і інститутам, являє собою об'єктивне явище. Її існування нерозривно пов'язано з існуванням і функціонуванням класового суспільства. Вона формується і видозмінюється разом з ним в силу розколу суспільства на класи і виникнення класових протиріч. З розвитком класового суспільства і переходом його в безкласове політична система, згідно марксистським поглядам, відмирає. Протягом усього свого існування політична система незмінно виражає і захищає інтереси і волю пануючого класу, а в соціалістичному суспільстві вона повинна виражати волю й інтереси народу (Практика показує що це не зовсім так - прім.автора). Політична система, зазнаючи в процесі свого розвитку прямому впливу з боку явищ ідеології, права і моралі, постійно на них зворотний вплив. Аналогічні двосторонні зв'язки також між політичною системою суспільства і економікою, всієї матеріальної базою суспільства, що утворює певну систему виробничих відносин.
Грунтуючись на даних теоріях, можна стверджувати, що політична система - це сукупність взаємодіючих між собою норм, ідей заснованих на них політичних інститутів, установ і дій, які організовують політичну влада, взаємозв'язок громадян і держави. Основним призначенням цього багатовимірного освіти є забезпечення цілісності, єдності дій людей в політиці. [11] Політичну систему суспільства утворять різноманітні організації, інститути, установи боротьби за владу, за її утримання, використання, організацію та функціонування. Співвідношення громадянського суспільства і його політичної системи - Це співвідношення змісту і форми. Які люди, які їхні потреби та інтереси, як вони задовольняють свої потреби, в які класи і групи входять і які інтереси лежать в основі природно-історичних утворень людей - все це відбивається на політичних інститутах. [12] Завдяки дії політичних інститутів і структур, політична система робить вплив на різні сторони життя суспільства. Дія механізмів політичної системи заснована на здатності владним шляхом розподіляти цінності і ресурси всередині суспільства, наказувати населенню певні норми поведінки та стандарти. У зв'язку з цим, політична система включає в себе також і взаємодія володарює і підвладного.
Таким чином, політична система є характеристикою взаємовідносин між державою і суспільством. Політична система конкретного суспільства визначається його класовою природою, соціальним ладом, формою правління (парламентського, президентського і т.п.), типом держави (Монархія, республіка), характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного, деспотичного та ін), соціально-політичних відносин (Стабільних чи ні, помірно чи гостроконфліктних або консенсунсних і т.п.), політико-правового статусу держави (конституційного, розвиненими або не розвиненими правовими структурами), характером політико-ідеологічних та культурних відносин у суспільстві (порівняно відкритих або закритих), історичним типом державності (нейтралістского, з ієрархічними бюрократичними структурами тощо), історичною та національною традицією укладу політичного життя (політично активним або пасивним населенням, з кровноспорідненими зв'язками або без них, з розвиненими чи не розвиненими цивільними відносинами і т.д.). Політична система, що керує суспільством, не повинна домінувати в ньому за рахунок придушення і ослаблення інших систем (Деспотичний і тоталітарний тип політичної системи) і бути достатньо життєздатною, щоб не входити в тривалі кризисні стани, які порушують функціонування інших систем суспільства. Політична система існує в політичному просторі суспільства, що має територіальний вимір (окреслений кордонами країни) і функціональний, обумовлене сферою дії політичної системи і її складових частин на різних рівнях політичної організації суспільства. У кожному конкретному суспільстві його політична система і відповідні їй політичні ідеї, уявлення, політичну свідомість не існують ізольовано, як щось відокремлене, покладене ззовні. Виступаючи як сукупність найважливіших політичних інститутів, яка виникає і функціонує на основі певних політичних ідей, політична система того чи іншого суспільства і відповідні їй ідеї безперервно взаємодіють один з одним, чинять постійний вплив, припускають один одного.
З всього зазначеного вище слід що, політична система - це універсальна керуюча система суспільства, компоненти якої пов'язані політичними відносинами і яка в кінцевому підсумку регулює взаємини між соціальними групами, забезпечуючи стабільність суспільства і певний соціальний порядок на основі використання державної влади.
1.2 Структура та функції політичних систем суспільства
політичний система суспільство держава
Політична система надзвичайно складне явище. Її структуру складають організації, об'єднання, що мають пряме або непряме відношення до здійснення політики, до політичної діяльності. Структурування політичної системи залежить від підходу до вивчення структури і функцій політичної системи - Або виходячи з системного підходу, або з ст...
