ідальність його вчинення.
Якщо теракт провалився, угруповання швидко змінює своєназву і бере на себе відповідальність під іншою назвою, щоб заплутатиполіцію при розслідуванні акту.
Терористи - діють швидко (вибух або напад зстрільбою).
"Мені повинно пощастити один раз, а вам повинно везтикожен раз "- один з виразів ірландського терориста з переговорів занглійською стороною.
Керівники терористичних угруповань, як правило,грамотні люди, що виношують далекосяжні цілі.
1.1.9 Засоби функціонування діяльності тероризму
Наявність баз базування і підготовки терористів;
Наявність значних фінансових коштів з різнихджерел:
підтримка тероризму заможними співвітчизниками;
наркобізнес;
продаж зброї;
гральний бізнес, рекет, вимагання;
діяльність легальних і нелегальних різних підставнихекономічних структур.
в т.ч.У ньогонедооцінювати. в т.ч.В якості прикладуНадалі,перший план. чоловік.безпеки судів. засобів догляду.
1.1.18 Повітряний тероризм у СРСР і Російської Федерації
Перша спроба захоплення НД в СРСР здійснена в 1958 році.
За 22 роки, з 1958 по 1979 роки скоєно 22 спробизахоплення НД і 6 випадків захоплення та угону НД за кордон, убито 10 осіб та поранено7.
ПРИМІТКА: За цей же період в світі зафіксовано понад800 аналогічних випадків, загинуло приблизно 1200 осіб і поранено 900 чол. У СШАза даний період зафіксовано понад 200 спроб захоплення і викрадень НД
Інші види актів незаконного втручання вдіяльність цивільної авіації, такі як погрози на адресу повітряноготранспорту, несанкціоноване проникнення в НД, блокування НД нападуна землі із захопленням заручників з метою шантажу і вимагання, а також іншіінциденти, пов'язані з авіаційною безпекою, мабуть, були відсутні абовідбувалися вкрай рідко і не фіксувалися.
У наступні 10 років, з 1980 по 1989 роки, кількістьактів незаконного втручання збільшується майже в 10 разів (283 АНВ). З них:15 спроб захоплення НД, 5 випадків угону НД за кордон і 263 випадки погроз в адресуцивільної авіації (У світі за цей період зафіксовано понад 250 спробзахоплення і викрадень НД).
Злочинні акти впливу на цивільну авіаціюнабувають постійного характеру, починаючи з 1984р. Кількість погроз на адресуцивільної авіації збільшується.
У наступні 8 років, з 1990 по 1997р., кількість актівнезаконного втручання в діяльність повітряного транспорту в порівнянні зпройшли 32 роками (з 1958 по 1989 р.) збільшується більш ніж у 5 разів (1607АНВ)
Крім таких злочинів, як спроби захоплення та викрадення НД,погроз на адресу ГА, з'являються нові види злочинів: спроби диверсій,нападу на землі із захопленням заручників (з метою шантажу і вимагання),несанкціоновані проникнення в НД, блокування НД та об'єктів ВТ, а такожінші інциденти.
Характер злочинів стає більш організованим іжорстоким
Якщо у світі за останні 37 років кількість тільки спробзахоплення і викрадень НД в середньому щорічно коливається в межах 31 випадку (тобтостабільно), то в екс-СРСР і в РФ за періоди 22-ох років (з 1958 по 1979 роки),наступних 10-ти років (з 1980 по 1989 роки) та наступних 8 років (з 1990 по 1997роки) в середньому за ці періоди кількість спроб захоплення і викрадень НДскладають відповідно 1, 2 і 8 випадків (тенденція збільшення).
Якщо за перші 22 роки аналізованого періоду кількістьспроб захоплення і викрадень в СРСР складало приблизно 3, 5% від світовогокількості, то в останні 8 років - уже 30%.
У 1990р відзначено небувале за всю історію цивільноїавіації СРСР та Росії кількість спроб захоплення та угону НД Було здійснено32 такі акції. (23 спроби захоплення НД та 9 випадків викрадення НД за кордон).
Наприклад:
9 червня був викрадений літак з Мінська в Стокгольм,
18 червня - з Ізмаїла у Туреччину,
19 червня - з Риги в Гельсінкі,
24 червня - з Таллінна в Гельсінкі,
28 червня - спроба викрадення в Туреччину літака ТУ-154,здійснював рейс Краснодар-Оренбург-Краснодар,
30 червня літак, що вилетів зі Львова, на вимогутерориста, змінив курс і здійснив посадку в Стокгольмі.
"Щільність" викрадення літаків безпрецедентна нетільки в історії вітчизняної цивільної авіації, але і в світовій практиці.
За останні 12 років (з 1990 по 2001 роки) відбулося 69випадків спроб захоплення, захоплень і викрадень НД, що становить приблизно 30% відзафіксованих аналогічних випадків в світі (понад 180).
1.1.19 Поняття про авіаційну безпеку в громадянськійавіації
У світі розрізняють два напрями забезпечення безпекиі цивільної авіації: безпека польотів й авіаційна безпека.
Безпека польотів (БП) - комплексна характеристикаповітряного транспорту та авіаційних робіт, що визначає здатність виконуватипольоти без загрози для життя і здоров'я людей
Забезпечення безпеки польотів цивільних повітрянихсудів (НД) - складне завдання, яке вирішується спільною працею виготовлювачівцивільної авіаційної техніки та експлуатантів цієї техніки. При цьому настадії проектування, виготовлення та випробування авіаційної техніки вимогиз безпеки польотів закладаються і втілюються в конструкцію НД і втехнологію його виготовлення. На етапі експлуатації ці вимогизабезпечуються завдяки відповідній організації робіт відповіднихслужб експлуатуючих НД на землі і в повітрі. Одним словом, безпекапольотів - це надійність повітряних суден та кваліфікація персоналу, що обслуговуєі експлуатує ці НД
Авіаційна безпека (АБ) - комплекс заходів, а такожлюдські та матеріальні ресурси, призначені для захисту цивільної авіаціївід актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації, тобто -це стан захищеності авіації від незаконного втручання в діяльністьв області авіації
Іншими словами, авіаційна безпека - цевідсутність неприпустимого ризику, пов'язаного з можливістю нанесення збитку віднезаконного втручання в діяльність в галузі авіації.
Авіаційна безпека забезпечується комплексом заходів,передбачають створення та функціонування служб авіаційної безпеки,охорону аеропортів, повітряних суден та об'єктів цивільної авіації, оглядчленів екіпажів, обслуговуючого персоналу, пасажирів, ручної поклажі, багажу,пошти, вантажів та бортових запасів, запобігання і припинення спроб захоплення іугону повітряних суден
Авіаційна безпека забезпечується службамиавіаційної безпеки та підрозділами воєнізованої охорони аеропортів таавіакомпаній, а також спеціально уповноваженими органами, наділеними цимправом федеральними законами.
Таким чином, безпека польотів забезпечуєбезпека життя і здоров'я пасажирів та членів екіпажів ПС шляхом підвищеннянадійності (вдосконалення) авіаційної техніки та кваліфікації авіаційногоперсоналу, а авіаційна безпека забезпечує безпеку життя іздоров'я пасажирів та членів екіпажів ПС шляхом і захисту діяльностіцивільної авіації від актів незаконного втручання.
1.1.20 Боротьба з тероризмом на повітряному транспорті
Починаючи з 1967 - 1968 років, коли по Північній і ПівденнійАмериці, а потім і по всьому світу, прокотилася хвиля захоплень та викрадень НД,диверсій і шантажу, питання боротьби з повітряним тероризмом були висунуті наперший план.
У ці роки багато авіаційні компанії США та іншихкраїн, стурбовані розгулом повітряного тероризму, стали спішно розроблятиконкретні заходи і програми по боротьбі з актами незаконного втручання(АНВ) в діяльність ЦА.
До числа таких заходів слід віднести:
прийняття міжнародних конвенцій по боротьбі з повітрянимтероризмом;
укладення двосторонніх державних угод провидачі та покарання злочинців;
введення національних законів, які передбачають самісуворі міри покарання за дії, спрямовані проти безпеки польотів вцивільної авіації;
введення обов'язкового 100% огляду пасажирів і їхручної поклажі на всіх міжнародних і внутрішніх лініях;
створення в авіакомпаніях та аеропортах спеціальних...
