ну територію РФ
Визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митнутериторію РФ, грунтується на принципах визначення митної вартості товарів,встановлених нормами міжнародного права і загальноприйнятою міжнародною практикою.Важливим етапомУніфікаціяє вичерпним.
є наступні.
1.
Таблиця 1
1.
2.товарів
3.товарам
4.
5.
6.
документально.
Рис.1.
2.
3.інформації.документальному підтвердженні, кількісної визначеностіі достовірності відомостей, що використовуються при визначенні митної вартості, повиннавідповідати інформація, що відноситься до всіх структурних компонентів митноївартості. Даний принцип знайшов своє відображення і в п.2 ст.323 ТК РФ.
В першу чергу, на можливу недостовірність вказує невідповідністьвідомостей, що містяться в різних (або навіть в одному і тому ж) документах, поданихдо митного оформлення, якщо ці дані повинні збігатися (відомості про умовипродажу і постачання товарів, ціну, кількість та ін.)
Однак довести недостовірність поданих документів та відомостейдуже складно (для цього необхідне проведення експертизи документів, що може спричинитизначні часові та фінансові витрати, не кажучи вже про те, що проведенняекспертизи щодо всіх товарів, заявлена ​​митна вартість яких викликаєсумнів просто неможливо).
При оцінці документів на предмет достовірності і належногооформлення посадова особа митного органу, перш за все, зверне увагу,чи визначено в документах вартість та кількість товару, підтверджені чи зазначенідані у всіх поданих документах, чи оформлені ці документи належнимчином.
Кількість товару, що підлягає передачі продавцем покупцеві,є істотною умовою договору купівлі-продажу. Умова про кількість товаруможе бути погоджена шляхом встановлення у договорі порядку його визначення. ВВідповідно до п.2 ст.465 Цивільного кодексу РФ, якщо договір купівлі-продажу недозволяє визначити кількість підлягає передачі товару, договір не вважаєтьсяукладеним.
У пункті 1 постанови "Про деякі питання практикирозгляду спорів, пов'язаних з визначенням митної вартості товарів "Пленум ВАС РФ пояснив, що умова про кількісної визначеності не виконано,якщо в документах, виражають зміст угоди, відсутня цінова інформація,відноситься до кількісно визначеним характеристикам товару.
Достовірність - це об'єктивна характеристика інформації, якуможна визначити як відповідність відомостей реальним обставинам, дійсності.Однак критерії цього поняття у митних органів та у суду часто не збігаються.На практиці митні органи зустрічаються з масштабною фальсифікацією документів,виражають зміст зовнішньоторговельних операцій та подаються на підтвердження митноївартості (за деякими даними - до 70%) (21).
Наявність тільки ознак недостовірності заявленої митноївартості є підставою для прийняття митним органом рішення про уточненнямитної вартості, однак не є підставою для прийняття рішення про її корегування.
Заявлена ​​митна вартість і достовірність відомостей, що використовуютьсядля її визначення, підтверджуються різними документами, які супроводжують зовнішньоторговельнуугоду і уявними в митні органи в ході митної оцінки товарів.
Під недотриманням умови щодо документального підтвердження та достовірностіціни угоди із ввезених товарів слід розуміти відсутність документального підтвердженняукладання угоди в будь-який, не суперечить закону формі або відсутність у документах,виражають зміст угоди, інформації про умови поставки та оплати товарів абонаявність доказів недостовірності таких відомостей (п.1 зазначеної постановиПленуму ВАС РФ).
У цілому перелік основних документів, якими може бути підтвердженазаявлена ​​митна вартість, затверджений наказом ФМС Росії від 25.04.2023 р.№ 536 "Про затвердження переліку документів та відомостей, необхідних для митногооформлення товарів у відповідності з обраним митним режимом "і розрізняєтьсяв залежності від того, чи здійснюється ввезення чи вивезення товарів, а також від застосовуваногометоду визначення митної вартості. Крім основних документів митний органна підставі п.4 ст.323 ТК РФ має право запросити у декларанта додаткові документив цілях підтвердження заявленої митної вартості.
4. Процедура визначення митної вартості повинна бути загальноприйнятних,тобто не відрізнятися в залежності від джерел постачання товарів. Даний принципспрямований на забезпечення справедливої вЂ‹вЂ‹і однакової системи митної оцінкитоварів, застосування однакових правил і однакових методик визначення митної вартостінезалежно від таких факторів, як країна виробництва, країна відправлення товарів,конкретний виробник і т.д.; процедура визначення митної вартості повиннабути універсальною, єдиною.
5. Процедура митної оцінки ввезених товарів не повинна використовуватисядля боротьби з демпінгом.
У багатьох документах методологія митної оцінки товарів класифікуваласяяк серйозний і складний додатковий протекціоністський бар'єр (нетарифного характеру).Разом з тим основне функціональне призначення митної вартості - служити податковоїбазою для цілей обчислення митних зборів, податків; "маніпулювання"методологією митної оцінки товарів з метою захисту національної економіки, вЗокрема, від шкоди внаслідок демпінгового імпорту суперечить правовій природіі призначенню цього інституту.
6. З метою забезпечення законності, однаковості і неупередженостівизначення митної вартості ввезених товарів не повинна використовуватися довільнаабо фіктивна митна вартість товарів.
Довільна або фіктивна митна вартість - це вартість,не відповідна реальним обставинам і умовам конкретної угоди, на виконанняякої здійснюється ввезення товарів, що не відноситься до оцінюваним товарам, не підтвердженадокументально. Така довільна або фіктивна величина не може використовуватисяв цілях митної оцінки товарів.
Названі вище базові принципи митної оцінки не повинні розглядатисяяк обмежують повноваження митних органів перевіряти в порядку, передбаченомумитним законодавством РФ, достовірність документів, поданих декларантомв цілях визначення митної вартості товарів, і достовірність які уних відомостей. Це важливе положення закріплено в п.5 коментованій статті. У відповідностіз п.25 положення про контроль митної вартості товарів, що ввозяться на митнутериторію РФ, затвердженого наказом ГТК Росії від 05.12.2023 р. № 1399, посадовіособи спеціалізованого підрозділу по контролю митної вартості (відділ контролюмитної вартості) митниці здійснюють перевірку правильності визначення митноївартості, а також перевірку документів і відомостей, представлених на підтвердженнязаявленої митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон РФ.
Сукупність розглянутих принципів митної оцінки, а такожметодів визначення митної вартості, порядок їх застосування, права та обов'язкисторін - декларанта і митного органу - в процесі визначення митної вартості,правове регулювання процедури митної оцінки товарів утворюють поняття системивизначення митної вартості (системи митної оцінки) товарів.
Поряд з цим, в систему визначення митної вартості включаютьсятакож порядок заявлення митної вартості та контроль митної вартості.
1.3 Система контролю митної вартості
Введення будь-якої системи оподаткування передбачає, що длязабезпечення її ефективної дії необхідна наявність, принаймні, двох компонентів:по-перше, встановлення чіткого порядку обчислення бази оподаткування, тобто визначенняпереліку основних елементів (структури) цієї вихідної бази і правил їх визначення;по-друге, введення необхідних контролюючих механізмів, що дозволяють державік...
