всі гілки влади, кожна з яких діє в межах свого ведення і властивими їй методами. Президент повинен забезпечити координацію та узгодженість діяльності всіх органів влади. Президент діє не як вказуюча інстанція, а спільно з іншими гілками влади, приймаючи в тій чи іншій мірі участь у кожній з них.
Президент Російської Федерації бере участь у здійсненні верховного представництва країни. Це право випливає з того, що його обирають шляхом прямих виборів.
У сфері взаємодії з парламентом Президенту РФ належать вельми значні повноваження. Він призначає вибори в Державну Думу і розпускає її у випадках, передбачених Конституцією, користується правом законодавчої ініціативи, може повернути схвалений парламентом законопроект для повторного обговорення (Відкладальне вето), підписує і оприлюднює закони. Таким чином, Президент Росії може надавати дуже активний вплив на роботу парламенту. Однак він не підміняє його. Він не може приймати закони. А що видаються Президентом нормативні акти не повинні суперечити Конституції і основним законам.
Механізм, закладений в Конституції Російської Федерації для вирішення можливого конфлікту між законодавчою і виконавчою владою, відрізняється великою складністю. Президент - арбітр у суперечці між владою - може, у всякому разі, теоретично, здійснювати протягом декількох місяців управління країною допомогою Уряду, не користується підтримкою Державної Думи. Після виборів Президента так чи інакше доведеться рахуватися з результатами виборів. Тим не менш, слід визнати, що глава держави володіє великими можливостями для впливу на законодавчу і виконавчу влади. Він не просто арбітр, що стежить за усіма гілками влади, він сам бере участь в діяльності всіх державних органів.
У Росії не передбачена парламентська відповідальність глави держави. Це означає, що парламент не може змусити Президента піти у відставку. Але це не означає, що глава держави вільний від проходження приписами Конституції і законів. Якщо його діяльність набуває протиправний характер, вступає в дію спеціальний механізм відповідальності (імпічмент).
Найважливішою конституційно-правовою гарантією забезпечення поділу влади і попередження зловживань з боку виконавчої влади залишається механізм відповідального правління. Це значить, що Уряд РФ підконтрольний парламенту і несе політичну відповідальність за свої дії.
Парламент Російської Федерації - Федеральні збори - є представницьким і законодавчим органом. Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи.
Державна Дума єдиний законодавчий орган країни. Рада Федерації лише схвалює або відхиляє федеральні закони.
Федеральне Збори розглядає всі питання пов'язані з основною економічною діяльністю уряду: федеральний бюджет; федеральний збір податків і т.д.
Всі ці повноваження Федеральних Зборів спрямовані на недопущення надмірного посилення виконавчої влади та Президента.
Виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації.
Уряд Російської Федерації має широкі повноваження по здійсненню внутрішньої і зовнішньої політики держави. Стаття 114 Конституції перераховує повноваження Уряду.
Сильна виконавча влада в Росії потрібна. Але також потрібен і механізм взаємних стримувань і противаг. Багато хто називає виконавчу владу домінуючою в системі державних органів. Але ця тенденція державно-правового розвитку Росії простежується досить ясно. Також це відповідає загальним тенденціям посилення виконавчої влади у всьому світі.
Органи правосуддя уособлюють третю гілку влади. Правосуддя в Україні здійснюється тільки судом за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.
На жаль, все ще традиційно слабким місцем залишається в Росії судова влада. Прокламував Конституцією принципи судоустрою і судочинства реалізуються з працею. І в даному випадку відчувається протидія і тиск з боку інших гілок влади. Незважаючи на проголошені правові та соціальні гарантії судді, як то незмінюваність, недоторканність, незалежність і т.д., вони дуже часто не можуть повністю забезпечуватися через відсутність технічної та матеріальної бази.
Принцип поділу властей в сьогоднішній Росії визнано, конституційно закріплений і в тій чи іншій мірі застосовується в побудові і функціонуванні державних інститутів. Створення нормально функціонуючого механізму стримувань і противаг - одна з важливих завдань Росії.
Принцип поділу влади в кожній країні свій. Цей принцип є невід'ємною частиною будь-якого демократичної держави. Але треба мати на увазі, що демократія, заснована на єдиних принципах, завжди різноманітна і завжди еволюціонує, ведучи країну вперед, краще пристосовуючись до політичних змін в суспільстві. А антидемократичні режими завжди однакові і призводять країну до неминучого кризі.
Висновок
За загальним правилом держава являє собою політичну організацію найбільш могутніх верств населення, які опанували провідними соціально-економічними та політичними важелями і, завдяки ним, займають домінуюче становище в суспільстві.
У понятті публічної (державної) влади інтегруються соціально-психологічний, соціально-вольовий і "фізично" інституціоналізованої моменти, акумулюються і співвідносяться один з одним двоякого роду чинники, а саме: детермінована реальними умовами життя загальна воля, що претендує на визнання обов'язковою всіма членами суспільства, і універсальна організація, здатна офіційно сформувати і владно виражати у поза таку волю, а одно забезпечити її здійснення в країні.
Якщо соціальна влада взагалі може розглядатися як функціональний властивість особливого людської спільноти або колективу, необхідне для упорядкування його власної, внутрішньої життєдіяльності, то в державної влади аналогічну якість переведено в особливий стан: воно прямо спирається на міць держави, проявляється на його території в цілому, розраховане на управління всією країною, на забезпечення стійкості її економіки, соціальної структури, політики та духовному житті, всього конституційного ладу.
Публічна влада повинна бути легітимною, тобто має соціально-політичної і конституційне (юридична) підстава для того, щоб виступати від імені народу країни.
Державна влада, яка уособлює весь народ на своїй території, розташована на вищому щаблі ієрархії керуючих у даному суспільстві підсистем, незалежна від них. Вона несумісна з існуванням іншої такої ж влади в країні. Дві суверенні влади не можуть одночасно, пліч-о-пліч функціонувати в одному і тому ж державі.
Найважливішим принципом і необхідною умовою формування і функціонування правової держави є принцип поділу державної влади.
Цю проблему в достатній мірі вирішив видатний французький мислитель Ш. Монтеск'є. Саме в його роботах теорія поділу влади набуває свою класичну формулювання. Монтеск'є підкреслював необхідність повної рівноправності, незалежності і навіть відокремлення законодавчої, виконавчої та судової гілок влади. На його думку, жодна влада не повинна була вторгатися в компетенцію інший, разом з тим, кожна з них, захищаючи себе від можливого вторгнення, повинна контролювати і стримувати іншу владу, запобігаючи зловживання наданими повноваженнями.
Кожна держава, як особлива політична організація, всі свої змістовні ознаки проявляє в тій чи іншій формі. Способи владарювання в тій чи іншій країні знаходять більш виразне вираження в понятті державного режиму.
У своїй сукупності норми, що відносяться до державної влади, утворюють інститут державної влади. Структура інституту державної влади складається з різних норм, що утворюють його елементи. Це положення:
1) про джерело державної влади та її соціальні носії, суб'єктах;
2) про характер державної влади (наприклад, формулювання про диктатуру пролетаріату);
3) про цілі і принципових напрямах діяльності державної в...
