забезпечити рівновагу попиту іпропозиції та створити передумови для відновлення господарського зростання наринковій основі.
На практиці всевиявилося набагато складніше, ніж у теорії до кінця року зростання цін на товаризагального споживання склав: яйця-1900%, мило 3100%, молоко - 4800%, тютюн- 3600%, хліб - 4300% [1].
Важке становищеросійської промисловості посилилося розривом господарських зв'язків, зпідприємствами-суміжниками в державах СНД. При реформуванні промисловогокомплексу був не врахований і той факт, що радянська промисловість будувалася нараціональній основі, серед промислових підприємств не було ніякої конкуренціїабо дублювання. Коли всі підприємства належали державі і працювали вВідповідно до Держпланом, конкурентні структури, можливо й не були потрібні. Забагатьом групам товарів увесь радянський ринок обслуговували один або два великихзаводу. В умовах ринкової економіки відповідно багато підприємств булизакриті.
Отже, лібералізаціяцін призвела до помітного погіршення матеріального становища населення. Векономіці країни з'явилися такі негативні явища, як криза взаємно неплатежів підприємств, дефіцит готівкових грошей, що викликав гостре соціальненапруга, зниження податкових надходжень до бюджету, а так само повнуекономічну залежність від економіки Заходу в особі міжнародних фінансовихорганізацій, порушення економічних зв'язків між регіонами країни та розпадєдиної народно-господарської системи.
У лютому 1992 рокупочалася пробна відпрацювання механізмів аукціонного продажу при приватизаціїторгівлі, сфери побутового обслуговування. З березня процес приватизації поступовоохопив російські регіони.
Був введений ваучер,який узаконив частину права на приватизовану власність, і його реальнаоцінка не залежала від того, що на ньому було написано. Вона визначалася об'ємомприватизаційного майна, рівнем фінансової стабільності, тими пільгами,якими володіють трудові колективи. Ваучер обмінювався на акції великихпромислових підприємств, торговельних підприємств і компаній. За задумом ідеологівреформи цей механізм дозволив змінити механізм розподілу власності вРосії і як результат приватизації - все та ж номенклатура, але поступовоскладається ринок, і доводитися рахуватися з його законами. Саме тут, задумку Є. Гайдара, основний соціальний зміст приватизації [2].
Найважливішим показникомнеблагополуччя економіки стала інфляція. Одні фінансові методи боротьби з неютак і не дали результатів. Ставало все більш очевидно, що західналіберальна модель економічної реформи, взята на озброєння командою Є.Т.Гайдара, потребувала серйозного коригування. Перевівши у відкриту формуінфляцію, уряд Є.Т. Гайдара так і не змогло вирішити другу частину цієїзавдання перевести в відриту форму безробіття як неминучого супутника глибокоїструктурної перебудови. В принципі, протягом 1992 року відбувалисяпевні зрушення в цьому напрямку: неухильно збільшувалася кількістьбезробітних, причому число не мають роботи прирости офіційно оголошуютьсяпідприємствами дані про наявні вакансії. В основному безробіття залишаласяу відкритій формі, - неповного робочого дня і неповного робочого тижня.Практично неминучою стала люмпенізація частини робітників і службовців низькою ісередньої кваліфікації.
Результатом такоїекономічної політики стали серйозні зміни в соціальному складінаселення.
До осені 1992 рокууряд піддалося все наростаючої критики з вимогою відновитирегулювання цін і пряме втручання в управління народним господарством.Верховна Рада Росії визнав діяльність уряду незадовільною,і підготував проект закону про нього, що ставить його формування під контрольПарламенту. Голова Верховної Ради Росії Руслан Хасбулатов назвавуряд недієздатним і піддав проводилися реформи жорсткій критиці. Вгрудні 1992 року в результаті рейтингового голосування, серед п'ятипретендентів Є. Гайдар отримав в півтора рази менше голосів, ніж В.Черномирдін. У підсумку уряд очолив В. Черномирдін.
На закінчення слідвідзначити узагальнення зроблене російським істориком В. О. Ключевський: В«Закон життявідсталих держав серед випередили: потреба реформ дозріває раніше, ніж народдозріває для реформи. Необхідність прискореного руху навздогін веде до перейманнячужого нашвидку В»[3].
Питання 4. Назвітьпричини конституційної кризи (січень-жовтень 1993 р.)
Протистояння Єльцина і Хасбулатова було вигідно обомсторонам. Обидва політики не мали конструктивної програми реформ, і єдиноюформою існування для них була тільки конфронтація.
Конфлікт затягувався, іншого виходу з нього не бачили. Життягромадян не покращувалася, а законодавча влада тільки й робила, що конфліктувалаз виконавчої. До того ж Конституція явно застаріла і не відповідалазмінених відносин у суспільстві.
В результатівідкритого протистояння влади внутрішньополітичну кризу в країні вкрайзагострився, що змусило Президента розпустити З'їзд народних депутатів іВерховна Рада РФ Указом від 21 вересня 1993 р.
Указ № 1400від 21.09.93 "Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації",зокрема, постановляє: перервати здійснення законодавчої,розпорядчої та контрольної функцій З'їздом народних депутатів РосійськоїФедерації і Верховною Радою Російської Федерації. До початку роботи новогодвопалатного парламенту Російської Федерації - Федеральних ЗборівРосійської Федерації - і прийняття ним на себе відповідних повноваженькеруватися указами Президента і постановами Уряду РосійськоїФедерації, призначити вибори в Державну Думу Федеральних ЗборівРосійської Федерації на 11 - 12 грудня 1993 року.
Ці заходи буливикликані тим, що Верховна Рада РФ і З'їзд народних депутатів систематично,протягом всього 1993 р., робили спроби узурпувати у своїх руках всюповноту законодавчої, виконавчої та судової влади. До того жконституційна реформа в Російській Федерації була фактично згорнута,оскільки Верховна Рада РФ заблокував рішення З'їздів народних депутатівРосійської Федерації про прийняття нової Конституції.
З'їзднародних депутатів відмовився скласти свої повноваження. У своїй Постанові"Про політичне становище в Російській Федерації у зв'язку з державнимпереворотом "від 24 вересня 1993 він кваліфікував дії Президентаяк попрання Конституції, вчинення державного перевороту і встановленнярежиму особистої влади. При цьому з'їзд заявив, що "дії громадян позахист конституційних органів влади, подолання наслідків державногоперевороту розцінюються як виконання громадського і державногоборгу ". Конституційна криза фактично переріс у конституційну війну.У той же день Президія Верховної Ради, посилаючись на ст. 121-6 Конституції,оголосив про негайне припинення повноважень Президента РФ Єльцина Б.М. і їхпередачі віце-президенту Руцкой А.В. Верховна Рада РФ оцінив діїпрезидента як державний переворот.
В ціляхвиходу з політичної кризи Голова Конституційного суду РФ В.Д. Зорькінзапропонував прийняти рішення про одночасні перевибори президента і парламентуі про перегляд закону про вибори і повноваженнях федеральних органів влади наперехідний період з призупиненням виконання Указу Президента РФ від 21вересня "Про поетапну конституційну реформу в РФ" і заснованих наньому подальших актів президента.
КонституційнийСуд, визнавши Указ Президента РФ № 1400 неконституційним, висловився завідмова від посади. Були відсторонені старі і призначені новікерівники "силових" міністерств, а в Кримінальний Кодекс введенастаття, караюча (аж до страти) за антиконституційнудіяльність, невиконання рішень вищого органу державної влади таперешкоджання його діяльності.
Питання 5. У чому сила іпереваги нової Конституції Росії (1993 р.)?
З моментупочатку перебудови в країні діяла Конституція, прийнята в 1978 роціВерховною Радою РРФСР, відповідно до панувала тоді концепцієютоталітарної держави. Права і свободи громадян закріплювалися у відриві відміжнародних стандартів і підпорядковувалися цілям "комуністичногобудівництва ". Держа...
